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在“首届全国中央商务区发展研究高层论坛”的专题交流中，来自国内各地的专家学者共聚一堂，寻求如何在实事求是地调查研究中寻找到切实可行的方案，把中国的CBD建设成为以人为本的现代化商务区的最佳途径，有关风险与发展的发言频频击中CBD建设中的重点问题。
CBD要有吸引力
据了解，我国内地20万以上人口城市中，就有36个城市有发展CDB的规划。伴随着经济的发展，发展CBD的计划成为部分城市的“头等大事”。CBD发展的热潮之所以出现，是受官员企望政绩与发展当地经济分不开的。中国房地产估价师学会常务副会长、秘书长柴强认为，CBD的建设最核心的是吸引力，而不是简单的建筑设计、规划交通。没有内在的吸引力，就不会有人气。CBD吸引力在于其对区域经济具有巨大的带动、指挥作用，具有重要的协调功能；它会产生巨大的聚集效益，它带来的经济信息能节省收集信息的成本……诸多有利因素对城市来讲都是极具诱惑力的，也是一些城市竟相要打造CBD的重要原因。
CBD要讲资格
发展CBD是要考虑到该城市的整体素质和能力的。东北财经大学的冯云亭教授在谈到城市CBD的形成条件时提到，建设CBD的城市，首先其现代服务业必须发达，也就是说第三产业在“三产”比重中要达到一定的指标，服务业的等级网络已经形成，现代服务业要占服务业一定的比重；而且城市规模要达到一定的水平，城市的人口、用地情况都要达到一定的规模，CBD的辐射范围要超越城市边界。不仅如此，这个城市的财政收入还必须能够承担发展CBD的经济要求。CBD的发展应该是开放的，它应该有很大服务半径才能起到带动作用，才能起到服务区域的作用。
CBD有风险
中国CBD可能遇到哪些的风险？如何应对？建设部政策研究中心研究员文林峰对此进行了分析，并提出了对应的思路：
首先，投融资的风险。CBD的投资巨大，巨额的投资能否带来相应的收益是在规划过程中不能不考虑的问题。因此，在建设发展CBD的过程中，对地域的选择、功能认识必须清晰，需要做全面细致地规划和处理。
其次，发展CBD过程中的管理风险。政府会在CBD的建设和发展中参与进来，而且在决策、定位等诸多方面有最终的决定权。而政府的决策是否正确，能否保证CBD功能得以真正实现，这一切都是未知；政府的领导班子在交接问题上关系着政策的延续性，诸如此类的问题都会对CBD的管理产生冲击力。
此外，还应考虑在未来发展中CBD存在需求的风险。
CBD功能多
正因为存在着诸多风险，当全国纷纷开发CBD作为提升城市核心竞争力的重要引擎时，如果预想不到，就必然会在建设CBD的过程中产生相应的问题。在论坛中，岳颂东教授等许多学者们不约而同地多次提到美国纽约及曼哈顿的两个CBD：一个是以华尔街为中心，白天人丁兴旺，晚上6点之后就一片萧条，成为名副其实的“空城”；另一个是以洛克菲勒为中心，夜晚10点过后，生活才刚刚开始，成了“不夜城”。据分析，造成这种情况的原因就是前者只强调了CBD的首要商务功能，而忽视它作为城市所必须的生活功能；而后者则重视了城市的多功能，使商务活动和城市生活得以相互补充。
《市场报》 (2005年06月21日 第二版)
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