缓解电荒重在调整产业结构 | |||||||||
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http://finance.sina.com.cn 2005年06月21日 07:46 中华工商时报 | |||||||||
随着夏季用电高峰的来临,去年袭击中国南方的电荒今年又卷土重来,而且,各地缺电情况都比去年有较大幅度的增长。目前的形势是,仅今年一季度,全国已有24个省市拉闸限电,比去年多了两个省,有关人士预测,2005年将成为我国近20年来电力最为紧缺的一年。 从各地反映出的情况看,导致今年电力形势严峻的不利因素主
然而,上述现象仅仅是引发电荒的诱因。从深层次看,造成电荒的根本原因与产业政策和产业结构不合理有关。据统计数据显示,我国2004年发电量比2003年增长了14.9%,而我国2004年经济增长率为9.5%。2004年中国消耗了全球8%的石油、10%的电力、19%的铝、20%的铜和31%的煤炭,然而中国GDP总量仅占世界GDP总量的4%。4%的GDP消耗了世界10%的电力,这无疑说明中国正在走一条重化工、高耗能的经济之路。 事实证明,目前我国缺电与产业结构水平低、粗放式经营密切相关,我国高能耗企业数量众多,工业耗电占了74%,同样用1亿千瓦装机能力实现的GDP,美国高达11760亿美元,而我国只有3025亿美元,两国每实现1美元GDP产出的电耗相差近四倍,这种现象在华东和华南等能源相对匮乏的地区表现尤为突出。江苏、浙江等长三角地区重点耗能企业主要集中在制造业,而且主要分布在纺织、冶金、化工、建材等传统行业。对于浙江和江苏这些缺电大省来讲,与其说能源供给出现了问题,不如说经济结构出了问题,需要调整。经济高速增长,能源利用就必然也会跟着增长,但在长三角地区,对能源需求的增长远远高于经济增长速度。因此,必须要转变经济增长方式,降低电力消耗。其中,提高经济增长效率,调整产业结构,是这些地区要解决电荒的根本出路。 令人高兴的是,这些地区已经开始认识到这一点。今年两会期间,浙江省省长吕祖善的一席话点中了要害:电荒是一剂清醒剂,电力短缺背后反映的是产业结构的不合理。“浙江的要素支撑和环境承载能力,已不允许继续沿袭粗放型的经济增长方式,他说,“不加快转变增长方式,浙江这趟快速列车将会有跑不动的一天。 当然,这样的认识并不仅仅应该局限在浙江,所有存在电荒的地区都应该有此认识。因为从发展的角度看,调整产业结构是缓解电荒的根本出路。目前各级地方政府和有关部门除了应对电荒带来的紧张局面外,同时还需要做的是,加快由“高消耗、高污染、低效益向“低消耗、低污染、高效益的增长方式的转变,不断调整步伐和前进的方式,这是实施可持续发展战略的当务之急。
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