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“我们正在研究具体的实施细则。”19日，北京市地税局办公室一位负责人表示，北京确实将严格实施二手房交易开征20%个税的政策。而此前，东城区和海淀区已开始严格征收二手房交易个税。财政部财政科学研究所副所长刘尚希认为：“北京二手房交易20%个人所得税政策开始严格执行，具有全国性的意义。”据了解，目前北京是继杭州、南京之后，第三个明确表明实行该政策的城市。免税有严格限定
据介绍，2003年北京出台《关于个人出售住房征收个人所得税有关问题的通知》（京财税【2003】732号）。《通知》规定，个人房屋转让过程中的所得应该缴纳20％的个人所得税，同时对出售已购公有住房、商品房等几种情况分别列出应纳税所得额的计算方法。“其实我们一直在严格执行这个政策。”北京地税局办公室上述负责人强调，“这次政策并没有在2003年文件的基础上做任何改动。”
《通知》还规定了优惠政策：对个人转让自用5年以上、并且是家庭惟一生活用房取得的所得，免征个人所得税。此外，对卖房一年内又买其他房产的，可视其购房价值全部或部分免税。
“应该说，继南京之后，北京开始严格征收售房个税更具有象征性意义。”刘尚希分析，目前仅有东城区与海淀区在严格执行该政策，说明有试点的意味，北京市地税局意在摸索经验。“北京市地税局可能会在取得一定操作经验后，再全面开征二手房交易个税。”现实操作仍有不少难度
不过他同时指出，该政策的实施可能会遇到不少障碍。比如说免税标的认定问题，是否家庭惟一生活用房，相关部门在认定方面可能存在困难。此外，如果房主的多套房子是继承所得，并非为了炒房而故意囤积，那么房主是否还要为继承的房子而缴纳个人所得税？
事实确实如此。北京地税局个税处官员透露：“卖房个税征收有难处，此前因为没有代扣代缴，基本上靠售房人自行申报纳税。”此外，售房实账难查，业内人士分析，卖房个税征收困难的直接原因，就是地税部门难以掌握个人售房的所得。
刘尚希则认为，北京东城区的试点正是为了寻找解决这些困难的办法。“采取与房屋交易中心一起办公和‘先税后证’征管，可以有效解决上述问题。”
而上海市财税局一位官员对记者表示，上海至今尚未接到任何关于二手房开征个人所得税的消息，近期更没有自行出台此政策的可能。“一切财税政策的变动，上海将与国家财政部和国家税务总局的政策保持一致。”中介和炒家受打击不小
在北京拥有近200家中介门店的中大恒基董事长刘益良承认，在二手房市场的小环境中，开征个人所得税的政策已明显产生变化：“这几天，我们已经有10几单业务被告知要缴纳20％的个人所得税，一些交易因此停止，一些急于求购的买家也因此增加了交易成本。”
刘尚希指出，该政策主要目的是抑制房地产二级市场的炒作，对炒房者肯定是一个打击。
不少北京的房屋中介感到，严格征收个人所得税，对不少房屋买卖双方以及房地产经纪行业来说，将是一场“灭顶之灾”。“肯定会有一些中介过不去这道关。”北京链家房地产经纪公司的一位负责人表示，政府接下来如何制订出合理的操作细则，对中介和普通购房者都非常关键。
每日经济新闻
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