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充分发挥市场配置资源的功能


http://finance.sina.com.cn 2005年06月20日 10:22 经济参考报

  种种迹象表明,天津滨海新区的开发逐步“升级”为“国家行为”的步伐正在加快;继上个世纪80年代深圳开放和90年代浦东开发之后,天津滨海新区可能成为撬动京津冀及环渤海经济圈大发展的新支点;在新世纪,京津冀及环渤海经济圈必将成为中国继珠三角和长三角之后又一个“增长极”。

  从一个大的历史时空来看,天津滨海新区的开发无疑是国家整体经济战略的大布局,
是解决中国经济南高北低、推动中国经济平衡发展、区域经济协调共进的重要战略“支点”。所以,天津滨海新区的开发不是“地方经济”,而是属于全国持续发展的重要组成部分。但是,从具体的时点来看,天津滨海新区的开发又具有区别于深圳、浦东的时代环境。这个时代环境的特点是,中国的市场经济体系已趋于完善。所以,天津滨海新区的开发,要充分利用市场经济的优势,有效发挥市场配置资源的功能。

  要有效发挥市场配置资源的功能,首先就是要发现、发挥自己的比较优势,从资源的优化组合、产业链的有效衔接进行区域功能的整体定位,构成整个区域的比较优势,形成良好的经济生态,构筑高中低产业的互动、转移、辐射,实现充满活力的、有序竞争的、具备创造能力的经济体系。从现实的情况来看,北方市场经济主体的发育不及南方,环渤海远远落后于珠三角和长三角。市场经济条件之下的滨海新区开发,政府投入毕竟只能“一马当先”,而真正的繁荣和发达,则要各种类型的企业“万马奔腾”。

  其次,要以市场经济的内在要求用好国家的优惠政策。天津滨海新区大规模的开发,中央可能会给予必要的政策支持,提供必要的优惠措施。如何用好这些优惠政策,笔者以为,重点要激活、巩固、增强市场经济的各种功能要素,提供源源不断的市场内生的活力,这样,才能保持持久的、健康的、蓬勃向上的发展力量,才能有效地展开经济竞争。同时,我们还应该清醒地认识到,随着我国加入世界贸易组织,地区性优惠政策逐步淡化已是大势所趋,真正的发展只能更多地靠市场,靠竞争。

  再次,要有广阔的国际视野。现在,中国经济已经具备高度的国际化竞争的特点,在这样一个大的背景下,天津滨海新区的开发,不仅要考虑地区或区域的比较优势,还要考虑在国际化分工的条件下的比较优势。现在,我们面对的现实是,国际市场也和10年前、20年前大不一样了。总的来说,是竞争更加激烈了,市场的“自由度”更低了,出口商品对品牌、技术含量、知名度的要求更高了;更重要的是,我们在国际市场上的“看家本领”——劳动力成本优势越来越显出局限性,甚至不断成为贸易摩擦的导火索。而且,国际能源价格、原材料价格的持续上涨,国内煤电油运的全面紧张,对我们原来的增长方式提出了严峻的挑战。这些,都迫切要求我们做根本性的调整,从产业结构到产品结构,从环境生态要求到技术升级换代,哪一个也不能放松。而滨海新区开发正好处在这样一个转型的当口。

  我们有理由相信,在全新的历史时期、历史条件下进行的天津滨海新区开发,一定更具有市场经济的特点,一定更具有强大的活力,世界也将见证中国经济“第三增长极”的迅速崛起。(来源:经济参考报)

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