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市WTO中心预警:未来限制手段可能“层出不穷”纺织企业要未雨绸缪主动“出牌”


http://finance.sina.com.cn 2005年06月18日 05:02 深圳特区报

  部分类别纺织品出口受到限制已成不争事实。市WTO事务中心负责人昨日在接受记者采访时发出预警:未来几年里,除了使用“特保”措施,美国还可能采取诸如反倾销等手段限制我国纺织品出口,相关企业须未雨绸缪。

  对未来要有足够思想准备

  该负责人谈到,虽然纺织行业在美国已成为“夕阳产业”,也丧失比较优势,但美国政府一直没有放弃保护。因为该行业仍具有一定规模,并提供可观的就业岗位。美国商务部曾宣布,从4月份开始对进口服装和其他纺织品实施特别监测措施,加强监测该类产品进口情况,并每隔一周公布结果,这表明美国政府对纺织行业的重视。面对中国纺织服装业强大竞争优势,美国势必千方百计进行限制,对这一点企业要有足够的思想准备。

  他认为,未来几年里,除了使用“特保”措施,美国还可能采取诸如反倾销等手段限制我国纺织品出口,艺术画布案件就是一例。此外,对反补贴、技术性贸易壁垒、贸易优惠协议、通关限制等措施也要提早进行研究,做到未雨绸缪。

  总之,在全球纺织品贸易一体化背景下,我纺织行业面临的贸易摩擦将会越来越多,这就要求我们保持理性眼光和平常心,不要轻易将普通贸易摩擦上升到贸易战的高度,更不要将其政治化。摩擦、谈判、妥协、再摩擦,这是国际贸易与生俱来的旋律,随着我们参与国际经贸的程度进一步深入,这些旋律将会更加突显。

  更应有主动的应对策略

  该负责人谈到,贸易摩擦的发生往往是多种因素综合影响的结果,解决贸易摩擦需要多方积极努力。但企业作为国际贸易的主要参与者,应有主动的应对策略。对此,他提出几点建议:

  相机调整出口数量。由于纺织品“特保”条款的有效期到2008年12月31日。因此,在此之前,美国将会高度关注并保护其纺织服装产业,甚至实施贸易保护政策。2009年以后,中国纺织品服装贸易才能真正自由化,对美出口才会有实质性大幅增长。面对纺织品配额制度的取消,政府和纺织行业切勿盲目乐观,不要以为配额取消,出口就畅通无阻。有关企业应及时掌握市场动态信息,相机调整出口数量和结构。

  加快由中国制造向中国品牌转变。从世界范围来看,纺织服装产业的面料、设计、生产和营销等各环节都出现新的发展态势。如服装,对高档次成衣的旺盛需求刺激着面料制作的高科技含量不断增加。我国服装制造业与国际水平比较,科技发展相对滞后,居于价值链低端环节,产品出口主要靠价格竞争。企业应增加产品设计和研发等投入,逐渐转变为以技术为后盾,以品牌为依托,以质量竞争取胜的出口新格局,实现由中国制造向中国品牌转变,从加工厂向时尚发源地转变。

  强化标准力破技术性贸易壁垒。行业标准是产品顺利进入国际市场的“通行证”。而要突破服装贸易技术性壁垒,我国纺织服装企业除了加快科技创新、实施品牌战略外,最有效的措施是加强技术标准工作,强化纺织品服装行业标准。因此,在积极参与尽快制定国内行业标准的同时,企业应争取通过ISO14000环境标准、SA8000社会责任标准认证,以及WRAP(《全球责任服装生产准则》)及Oeko-Tex(欧洲国家检验机构制定的环保纺织标准)等项认证。

  充分利用各种贸易优惠协议或自由贸易区经贸安排促进纺织品服装出口。如借助“中国—东盟自由贸易区”启动的商机,我国纺织服装企业可以在东盟自由贸易区内设立生产加工出口基地,利用关税降低的优惠条件,开展从中国进料的加工贸易,生产加工纺织服装产品向欧美出口,这既可以扩大出口,又可规避欧美对中国形形色色的限制措施。

  该负责人还谈到,纺织品配额制度取消后,企业在国外遭遇的贸易壁垒或限制措施,其数量和形式都可能是空前的,其中定有违背WTO原则的。我们可以利用今年3月1日开始实施的《对外贸易壁垒调查规则》,向国家有关部门及时反映情况,为谈判提供“炮弹”,提高应对贸易限制的反击能力,维护出口企业利益。

  作者:本报记者饶洁 编辑:


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