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石家庄市商务局
进入21世纪代以来，全球信息化革命浪潮迅猛发展。以互联网为核心的信息技术的广泛应用，形成了当今世界最为先进的生产力。石家庄作为经济较发达的省会城市，始终坚持把电子政务和电子商务建设作为加快经济发展、建设全省“首善之区”的重要手段，以战略的眼光超前谋划，以积极、务实、创新的精神加大力度扎实推进，商务信息化建设取得明显
成效，走在了全省前列，是全国同类城市商务信息化建设的成功范例。我们的主要做法和体会是：
一、提高思想认识，理清商务信息化建设思路
商务信息化包括两个方面：一是电子政务，即商务部门自身的信息化；二是电子商务，即企业和社会的信息化应用推广。在经济全球化和全球信息化快速发展的情况下，商务信息化建设已成为衡量一个国家或地区竞争力的要素，也是争得经济和社会发展“先机”的关键。无论是电子政务的大力推进，还是电子商务的广泛开展，商务信息化的普遍推广将对经济和社会发展产生深远的影响。推进商务信息化，就是要通过全面提高商务部门的行政能力和增强各类企业的综合竞争能力，来促进我市的现代化进程，以便加快实现把石家庄建设成为全省“首善之区”的目标。基于这样的思想认识，上次机构改革中，市商务局专门设立了商务信息处，加挂“市商务信息中心”牌子，并具体承担市电子商务工作领导小组办公室职责。在理顺组织机构的前提下，我们把工作着眼点放在商务信息化整体规划上，以战略的眼光超前谋划，明确了“以‘三个代表’重要思想和科学发展观为指导，以电子政务和电子商务建设为重点，统一领导，统筹规划，面向市场，需求主导，积极推进全市电子商务企业试点及商务信息化应用推广”的工作思路。按此工作思路，我们在市商务局内部建立了以局长为组长、分管领导为副组长、各相关处室负责人为成员的商务信息化领导小组，以统筹协调和扎实推进商务信息化工作。
二、转变行政职能，着力搞好电子政务平台建设
商务信息化决不是开通几个网站、购买一堆设备或只是在计算机、网络平台上对原有流程进行复制那样简单，它所引发的是一场深刻的革命。就电子政务而言，如果我们不是从政府职能转变的高度去认识它的实施发展，我们就无法对过去形成的传统行政流程进行有效积极的改革，从而使政府的管理和服务更加符合信息时代“简便、透明和高效”的要求。我们在规划实施石家庄市商务局政务网建设过程中，始终把促进政府职能转变、实行政务公开作为优先考虑，期望通过建立互连网平台，构筑“网上商务局”和“24小时商务局”，更好地为企业和社会服务。经过近半年的紧张工作，石家庄市商务局政务网（http://www.sjzmbc.gov.cn）于2004年9月28日正式开通。这是我局转变政府职能、提高工作效率、服务于企业和社会的重要举措，也是我局商务信息化建设的一个良好开端。该网站设有政务信息、网上办事、市场监管、招商引资、商务服务五大版块，并开设局长信箱、公众留言、政策法规、统计资料、会展信息、商务社区等服务窗口。各单位和企业通过登陆网站，既可以了解国家及省、市相关政策与法规，实现在线办理各种审批和备案业务，还可自行上网发布招商或投资项目、供求信息及进行形象展示、广告宣传、产品展销等。目前，我局政务网已成功实现了与国家商务部、省商务厅及北京、上海、广州、重庆、武汉、西安等全国50多个城市的网络链接，网站日访问量正以三位数上升，社会各界反映良好。为规范网站的维护和更新，我们起草制定了《石家庄市商务局政务网站管理办法》及《信息发布考核办法》，将网站主要栏目内容分解落实到各相关处室，加大考核力度，调动各方面积极性，保证了网站信息更新及时、办事方便快捷、互动交流顺畅、运行安全可靠。
三、筹建电子商务平台，努力打造服务型政府
建设石家庄电子商务平台，是我市建设“华北重要商埠”和全国科技示范市规划纲要的重要内容，也是我们推进商务信息化、努力打造服务型政府的重要举措。2004年，我们在市政府及市财政等相关部门的大力支持下，完成了石家庄电子商务平台项目的立项、规划、论证及招标工作，目前该项目正由知名的IT专业技术服务商加紧建设，拟于今年7月投入试运行。该电子商务平台（http://www.sjzsw.cn）建成后，将逐步实现企业产品信息文字、平面、三维、多媒体等多种形式的网上发布，贸易机会信息发布，商品查询导购、网上询价订货、在线销售交易，以及企业电子身份认证（发放CA证书），全国产品与服务统一代码注册，市场分析预测、出口商品动态监测和信用评估等主要功能。通过该电子商务平台，还将推动企业实现商务活动网络化、业务流程电子化，提高各产业、各企业间的采购、配送、营销能力，带动企业管理创新和效益提升。作为政府网站，发布的信息具有相当的可信度，有利于加大交易、贸易搓合力度，促进社会诚信体系建设。目前已有石药集团、北人集团、新燕春集团等几十家企业入驻该平台，预计到年底入驻该平台企业总数可达1500家以上。特别是该平台提供的自助建站功能，惠及广大中小企业，对引导和推动电子商务应用具有重要作用。
四、以需求为主导，不断扩大商务信息化应用
商务信息化是一个全新的事物，它不仅要求掌握技术，而且要改变传统的习惯和行为。因此，商务信息化建设必须瞄准需求、注重市场、重视应用。我们在搞好电子政务和电子商务两个平台建设的同时，还积极推动企业和社会等多领域信息资源的开发利用，建立社会信息资源的有效共享机制，努力扩大网上应用范围，提高应用水平。在应用中使大家熟悉信息化，在应用中培养大批热爱信息化的骨干力量。去年11?1“石洽会?健康节”期间，我们设立了“石洽会?健康节”专门网站，这是我市应用现代信息网络技术、创新传统办会方式的一次重要尝试，也是市委、市政府贯彻落实十六大关于“以信息化带动工业化”、推进电子商务应用的一个重要举措。据统计，“石洽会?健康节”网站开通仅一个月，网页点击数达2.6万次，日均访问量近1200次。同时，有民主刚果驻华大使馆、卫生部中国保健杂志社、美国富达国际有限公司等几十家单位网上报名参会、参展。省、市多家媒体对设立石洽会?健康节网站进行了宣传报道。节会以后，我们对网站数据库和功能做了进一步扩展和整合，着重突出网上投资贸易，建立起“石家庄投资贸易洽谈会”主平台，常年展示，届届相连，有效地扩大了“石洽会”的影响力和知名度，使“石洽会”真正成为没有国界的、永不闭幕的投资贸易洽谈会。今年以来，我们在调研摸底的基础上，筛选出11家企业进行电子商务试点示范工作，重点引导我市骨干企业加大对信息技术应用的投入，推动电子商务的应用推广。同时，市商务局机关及直属单位的信息化建设取得很大进展，从去年初平均3人一台电脑到目前接近人手一台，计算机网络已经成为机关工作不可或缺的重要组成部分。
商务信息化建设是一项长期性的战略任务，需要加强政府集中统一领导，统筹规划，分步实施。这次会议之后，我们将按照省厅要求，结合“两个平台”（电子政务平台和电子商务平台）建设,加紧研究制定我市商务信息化发展规划，充分整合分散的业务系统和信息资源，加大宣传和培训力度，做好重点行业和企业的电子商务试点示范及应用推广，把石家庄市商务信息化建设和应用提高到一个新水平，为转变政府职能、打造服务型政府做出应有的贡献。
（信息来源：河北地方商务之窗子站）
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