6月14日,上海市委常委、副市长周禹鹏在上海市外资工作会议上表示,上海要加强对吸收外资投向的引导、方式的创新、功能的辐射和领域的拓展,加强与长三角地区在吸收外资上的联动发展。
关于下一步的外资工作,周禹鹏指出,要在保持适度规模的前提下,提高质量、强化功能、优化结构、拓宽领域。形成全市吸引外资的合力机制,区县政府必须把责任制的落实
放到重要位置,全市各部门加强协作和沟通。对于目前上海土地、用电等比较集中的难点问题,要多个部门共同参加,综合协调,加大与外资企业沟通、服务的力度,提高土地的使用效率和电力的配置效率。
“十五”以来,上海外资工作体现出三个特点,首先,规模平稳扩大。全市吸收外资在高基数上平稳增长,累计吸收合同外资已超过910亿美元,累计实到外资已超过560亿美元。其次,结构加速优化。1000万美元以上项目数占总项目数比重比2000年增长一倍。开发区成为吸引外资的主力军,2004年上海国家级和市级开发区实到外资占全市比重为61%。三产吸收外资比例不断提高,今年前五个月吸引外资占比已经接近二分之一,同时商业和物流项目吸引外资大幅上升。三是,总部集聚效应进一步显现。截止到目前,落户上海的地区总部达到100家以上,投资性公司达到115家,研发中心达到152家。
外资进入层次的提高,对当地产业能力的提升和城市功能的深化具有积极的意义。目前,上海市外商投资企业营业收入年均增长2000亿元左右,2004年达到10300多亿元,实现利润总额近680亿元,缴纳税金总额达到了362亿元,占上海市地方财政收入近1/3。同时,外商投资企业出口连续两年占据了上海的2/3。外资企业成为吸收就业的重要载体。外资企业提供的就业岗位年均增长超过10万个,到2004年吸收的就业人数占到同期就业总人数的10%。外资进入对上海城市综合服务功能的增强起到了促进作用。目前,外资从“十五”初期主要集中在工业、房地产和公用事业等领域,拓展到了商业、物流、广告、金融等领域。
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