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【编者按】
在国民经济持续快速发展的情况下，各类安全隐患和事故也日趋凸显。据有关统计显示，2004年全国共发生各类安全事故80．36万起，死亡136755人，尽管与2003年同比分别下降16．22％和0．23％，但形势依然严峻。
今年两会期间，国务院总理温家宝在与山西代表一起审议报告时指出：抓好安全生产最重要的是落实安全责任制，加强安全管理，责任和管理最关键。总理的话进一步阐明了安全责任重于泰山的道理。本报特开辟“全国企业安全生产月”专题报道栏目，主要针对重点行业、重点领域，以系列报道形式对企业安全状况进行剖析，对安全典型进行报道，以期对存在安全隐患的企业予以警示。
本报记者 徐旭红 通 讯 员 戴 琦／文
为切实贯彻国务院办公厅、江西省政府办公厅《关于进一步加强煤矿安全生产工作的紧急通知》，江西省煤矿瓦斯集中整治工作近日正紧锣密鼓地进行。此次整治工作坚持“安全第一、预防为主”的方针，进一步落实煤矿企业安全生产主体责任，依法规范煤矿安全生产行为，促进煤矿企业逐步提高安全生产条件和管理水平，以瓦斯防治为重点，完善治理责任制和管理制度，落实治理资金，解决矿井瓦斯治理中存在的问题。江西省政府特组成治理督导组，进驻国有重点煤矿和重点产煤地区，为“在新的起点上实现全省经济社会更快更好发展”创造安全稳定和谐的良好环境。
工作重点明确
此次煤矿瓦斯集中整治工作重点总结为以下六个方面：一是江西省煤炭集团公司及其所属局（矿）、瓦斯灾害较重的产煤县、市县国有煤矿及近几年发生过重大瓦斯事故的矿井，必须结合本单位实际，对照瓦斯治理方针、《国有煤矿瓦斯治理规定》及江西省政府的相关要求，制定瓦斯治理方案，方案必须落实具体整治项目、瓦斯专项治理资金及整治项目负责人。二是煤矿企业瓦斯治理措施的制定和落实情况，瓦斯检查制度、瓦斯报表审批制度、瓦斯排放、巷道贯通、无计划停电停风等措施的制定和执行情况，采用专用回风巷是否建立，“一通三防”专项整治方案的制定和落实情况，“四位一体”防突措施的制定和执行情况。三是瓦斯治理责任制落实情况，煤矿企业15项安全管理制度的制定和贯彻落实情况。四是“一通三防”重特大安全隐患跟踪排查制度及排查、整改情况。五是矿井、采区、工作面和生产班次是否存在超通风能力生产现象。六是“一通三防”的设施、设备，包括瓦斯监控、抽放系统必须完好。
保障措施完善
江西省煤炭集团公司领导同志亲自挂帅，对各生产部门严格执行“以风定产”的规定，把产量降到通风能力许可的范围内；大力推广数字化瓦斯远程监控系统，结合矿井瓦斯治理实际，加强瓦斯突出预测预报研究，进一步加快江西省煤层气综合开发利用步伐，变害为利；实行分级负责，进一步加强领导，落实企业安全生产主体责任，建立和完善通风瓦斯管理机构和安全管理机构，特别是在高瓦斯、突出矿井必须设立专门机构，配足相应的管理和技术人员。建立瓦斯重特大隐患报告制度，强化“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理方针，在矿井生产能力的范围内，尽量减少下井人员，限制现场交接班人员数量，严格下井作业人员的管理，加大瓦斯治理的投入力度，认真执行煤矿安全费用制度。江西省属国有煤矿和省高瓦斯、煤与瓦斯突出的市县国有煤矿，全部按吨煤12元提取安全费用，其它煤矿不少于吨煤10元的标准。依靠科技进步，实施“科技兴安”战略，努力提高煤矿本质安全。
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