法国开发署前称法国开发银行,成立于1941年,自法国合作部重组后更名。其宗旨是帮助发展中国家脱贫,创造更多的就业机会,促进受援国经济、社会的发展,资助海外省和海外领地的经济发展。为达到上述目标,法国开发署成立了三个分支机构,分别是:
-- 经济合作投资和促进公司,专门负责对私营企业的投资与合作。
-- 财政、经济、银行研究中心,专司培训业务。
-- 世界环境法国基金会,为改善世界环境服务。
作为法国对外援助的公共部门和特殊的金融机构,法国开发署已在世界上80多个国家和9个海外省、海外领地实施援助任务,其覆盖区域遍及非洲、地中海地区、太平洋地区、亚洲、加勒比海地区、印度洋地区及法国海外省和海外领地。
它在发展中国家实施的援助项目囊括许多重要领域,包括农业、水利、渔业、能源、工业、交通、旅游、通讯、城市设施、卫生基础设施、教育及财政制度、私营生产型项目等各个方面。同时,法国开发署还负责管理法国政府的一些特殊援助和负责管理国内其他部的对外援助。
法国开发署自1960年加蓬独立后就在利伯维尔设立了办事机构,开发署下设机构--经济合作投资和促进公司(PROPARCO)也在1991年设立加蓬分公司,开始从事对私人企业的资助活动。法国开发署对加蓬提供的援款主要有以下几种:
1、贷给加蓬国家的优惠贷款
2、贷给国有企业或私企的无国家担保的中长期贷款
3、提供以当地货币形式的借贷保证金
4、经济合作投资和促进公司提供的基金或近似基金
5、世界环境法国基金补贴
此外,法国开发署在马赛还拥有一个培训中心,为受援国政府部门、国企、私企培训管理干部。培训班分为三类:
1、 企业管理培训班,时间三个半月,每年为加蓬培训3至5名干部。
2、 1至3周的职业、金融专业培训班
3、 根据受援国需要举办的专题研讨班
自2000年到2004年,法国开发署为加蓬提供的各种形式的援款已达9000多万欧元。实施的项目有:
1、梅杜曼(medoumane)至拉拉哈(lalara)公路(4200万欧元)
2、城郊蔬菜种植项目(590万欧元)
3、贷给银行资助森林企业长期规划项目(两笔总计1000万欧元)
4、首都雨水排放项目(1400万欧元)
5、利伯维尔—奥旺多公路改造项目
同时,经济合作投资和促进公司还向加蓬四家主力银行提供了价值2000万欧元的总共4笔贷款,以建设工业生产性项目,特别是木材加工项目。现在提供给加蓬的贷款其偿还期是11年,宽限期5年,贷款利率5%。这同其他发达国家出资者的条件相比是相当优惠的,很具竞争力。
经济合作投资和促进公司(PROPARCO)是法国开发署的分支机构,于1977年成立,法国开发署是其唯一的股东,专门经营向私营企业提供贷款。1990年该公司转变为金融公司,注册资本达到4.5亿法国法郎。向私企提供帮助的方式主要有:参股、中长期贷款、金融担保、技术咨询等。
法国开发署资助的项目事先均要根据国际惯例对其在政策、技术和资金上进行评估,如必须符合法国对外援助的国别政策、环保、经济效益等条例。此外,它还进行跟踪评估,即对项目或计划实施后所产生的影响力和效益进行评价。
法国开发署在各受援国和地区建立了44个代表处,为总部直接了解其合作伙伴的情况提供资料和建议,并直接管理法国在受援国的援助项目。
最近公布的一份报告表明,2004年法国开发署加大了对地中海和撒哈拉以南非洲最贫困国家的援助力度,援款总额达到12亿欧元,比2003年提高了11%。这是法国政府宣布大幅度提高对非洲最贫困国家援助后的一个新举措。据统计,撒哈拉以南非洲最贫困国接受的援助占法国开发署对外援助总额的43%,整个非洲接受的援助占法国援外项目67%,通过PROPARCO实施的对非洲贫困国家私企的援助金额已达2.38亿欧元。基础设施、城市发展(卫生、教育)是法国开发署援助的重点领域,2005年对上述领域的投资还要增加。法国开发署计划在摩洛哥投资5000万欧元,修建10万套优质住房,改造贫民区,在马里修建380个教室,在南太平洋投资1000万欧元保护珊瑚礁。驻加蓬使馆经商处2005.6.16
(信息来源:驻加蓬经商参处子站)
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