“当此世纪更替、千年交接之际,世界各国领导人集聚联合国大厦,共同探讨关系人类发展前途的重大问题,以推进世界和平与发展的崇高事业。此时此刻,一切爱好和平和憧憬幸福的人民,都在把关切的目光投向这里。”这是时任中国国家主席的江泽民在联合国千年大会召开之际发表的深情话语。
2000年9月6日至8日,在“21世纪联合国的作用”这个总主题之下,联合国各会员国在
纽约举行了千年首脑会议,并且决定,新世纪之始对会员国而言是一个独特和极具象征意义的时刻,为新时代的联合国描绘和确定了一个生动活泼的远景蓝图。
时隔5年,联合国2005年6月9日公布了千年目标发展的阶段性成果报告,报告说,过去5年内,全球贫困问题得到改善,但是一些最落后、饥荒最严重的地区,反而出现恶化的趋势。
联合国秘书长安南要求各国利用9月举行的首脑峰会提出具体方法,采取行动,确保联合国千禧年发展目标能在2015年顺利完成。
安南在记者会上说,这份阶段性报告带来的消息好坏参半,在对抗贫穷的问题上,亚洲地区的表现特别突出。但是在全球最贫困的撒哈拉以南非洲地区,情况正在恶化。
安南警告,如果这种情况持续下去,非洲最贫穷的一些国家可能无法达到千年目标中设立的任何一项。他呼吁9月份到纽约参加峰会的各国首脑,就目前的情况采取行动。
在过去的一千年中,人类经历了惨烈的天灾与人祸,也进行了伟大的斗争和创造,终于赢得了物质文明和精神文明的辉煌成就。可是在这片似乎被世界遗忘的非洲大陆上,依然存在着令人触目惊心的贫穷、饥饿与疾病。根据联合国6月9日的报告,全球处于极端贫穷的人口总数从1990年以来,减少了1.3亿。但是在西撒哈拉地区,极端贫困人口却增加了8600万。目前全球还有10亿人口每天的生活费不到1美元。
世界在实现千年发展目标方面已取得许多重大进展。1990年到2002年期间,平均总收入增加约22%。赤贫人口减少约1.3亿人,但国家间和国家内部的差异仍很大。
亚洲是进步最快的区域,但即使在那里,仍然有数亿赤贫人口;而在拉丁美洲、转型经济体以及中东和北美地区,在部分千年发展目标上的进展缓慢或者没有什么进展,并且因持续不平等破坏了在其他目标上的进展。
英国首相托尼·布莱尔在2004年10月7日说道,“世界其他国家不能袖手旁观,因为我们不能这样做,因为非洲发生的事情已经影响到而且还将影响到世界其他地区。贫穷和不稳定带来的后果是国家软弱无力,而这样的国家又会成为恐怖分子及其他犯罪分子的天堂。”
按2015年的具体目标和时间表加倍工作,人们需要的不是“朝着千年发展目标加速前进”的战略,而是“实现千年发展目标”的战略。
安南指出,2005年是实现千年目标的关键时刻,他希望各国领导人做出更多努力,实现将贫穷减半的承诺;特别欢迎欧盟决定在2015年前,提供国民生产收入的0.7%,当作援助资金,设立这样的时间表对达成千年目标来说,特别重要,事实上,欧盟同意增加的50%援助资金,将用在非洲,协助非洲国家达到千年目标。
据了解,目前全球已经有170多国家的首脑答应出席9月份的联合国峰会,这将是有史以来最多国家领袖参与的国际会议。
《国际金融报》 (2005年06月17日 第七版)
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