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女总统被经济危局逼到死角


http://finance.sina.com.cn 2005年06月17日 06:59 人民网-国际金融报

  格洛丽亚·马卡帕加尔·阿罗约是一名坚定的信仰者。这位现年58岁的菲律宾总统信仰着真主耶和华,她常常参加马拉坎南宫下午的弥撒,然后返回自己的卧室,独自祷告完才小憩片刻。她还相信法治,相信政府具有转型的能力,相信领导人的力量———即她作为领导人的力量。“我是改革的代言人”,她日前接受《时代》杂志的采访时说:“我希望人们能记住我为了扭转经济形势所做的艰难决定和一切努力,也许这就是为什么上帝要在此时此刻把我摆到这个位置上。”

  2001年,当菲律宾前总统埃斯特拉达被“人民力量”赶下台后,她被推上了总统的宝座。之后不久,愤怒的埃斯特拉达的支持者们怀着被剥夺财产的愤怒袭击了马拉坎南宫,企图把阿罗约赶出总统府。而这次暴动被军队镇压了下来,数人被开枪打死。2003年发生的一次小型政变虽然失败,却说明女总统没能实现对军队的绝对控制。2004年5月,当阿罗约再次赢得了总统竞选时,菲律宾的经济正在滑向没落。2005年6月10日,菲民众举着“阿罗约马上辞职”的标语牌在马尼拉总统府前示威游行。当天,菲律宾政府出动大批防暴警察应付局面。

  四载总统生涯诚然不易,但阿罗约现在比以往任何时候都需要坚持自己的信念。

  金融黑洞现

  增税筹钱款

  2004年5月,当阿罗约再次赢得了总统竞选时,菲律宾的经济正在滑向没落。对此,阿罗约的办法是提高赋税

  2004年5月,当阿罗约再次赢得了总统竞选时,菲律宾的经济正在滑向没落———国家收入之低令人沮丧,548亿美元的债务叫人心惊。当该国的信用级别一再调低时,阿罗约这位曾经的经济学教授开始认真对待这一不祥之兆。

  她的办法是提高赋税,当然,这引发了新一轮的示威与抗议、接连不断的政变谣言和要求她辞职的呼声。“事情已经糟得不能再糟了。”菲律宾海关局长里纳忧心忡忡。阿罗约的国家安全顾问冈萨雷斯也表达了同样的担忧:“我们的处境从来没有这么糟糕过。如果继续维持现状的话,菲律宾人民对我们的态度不会有任何改观。”

  阿罗约认为自己正在改变菲律宾的现状。上个月,她终于结束了与国会之间旷日持久的拉锯战,让最主要的财政改革计划变成法律:增值税率将增加到10%,用以筹措政府急需的资金。阿罗约说,如果不这么做,菲律宾的命运会沦落到与阿根廷同样的下场;只有增加税收,政府才能加大对社会福利的投入,才能长久地消除贫困。阿罗约承认,改革并非一日之功,而民众却又急于看到成效。她说:“人们等得不耐烦了,我也同样不耐烦。”

  阿罗约引导菲律宾走出金融黑洞的努力赢得了国会议员和技术统治论者的拍手叫好,但这是否能帮助她摆脱目前的政治困境尚不得而知。

  阿罗约总统对于自己的政绩甚为满意,而民众的看法却恰恰相反,其原因何在?

  上涨的物价是原因之一,而当各个商店下个月开始收缴增值税时,物价还会继续高企。

  “现在还不是最困难的时候”,菲律宾最重要的商业协会马卡迪商业俱乐部的执行理事吉勒摩·路斯说:“问题是人们对阿罗约有所期待,是更高更好的期望,尤其在2004年大选之后。人们已经把总统的权杖交到了她手里,现在由她领导大家前进。然而,这些期望落了空,这就是为什么人们感到如此失望。”

  今年年初,4名德高望重的内阁成员宣布辞职,人们明显地认为,总统应该少一点沾沾自喜,多花点时间采取大胆行动来解决实在的问题,比如失控的人口出生率、11.8%的失业率、5.5%的通货膨胀率和体制腐败。独立民意测验机构“社会气象站”的同一项调查指出,商业人士认为,政府腐败一如继往,廉政建设毫无进展。

  担任总统的4年内,阿罗约的豪言壮语不断,她列出了一长串雄心勃勃的计划和目标:创造工作机会、实现预算平衡、改善水电供应、完成选举计算化,等等。任何一个纳税人都无法否认,阿罗约的公共关系做得天衣无缝:油罐卡车穿梭在马尼拉的贫民区,免费分送饮用水,卡车上飘扬的旗帜印着阿罗约的笑脸;出售政府补贴大米的商店张贴着公告,告诉穷人们“格洛丽亚关心你们”。阿罗约13个月前从总统大选中胜出,虽然2010年任职期满时,她不能再次参加竞选,但她仍然在进行着竞选活动。

  家人陷官司

  总统划界线

  阿罗约的儿子、丈夫和丈夫的兄弟被指收取了大量“花档”保护费,对于这次显然是有备而来的指控,阿罗约的态度是与自己的家人划清界线

  “社会气象站”的调查对于阿罗约而言,显得十分敏感,她的儿子、丈夫和丈夫的兄弟被指收取了大量“花档”保护费,正在接受参议院的调查。虽然一名“证人”甚至声称,他每月亲手将50万比索(接近1万美元)的保护费送到第一家庭成员手中,但3人对指控否认得一干二净。讽刺的是,正是“花档”赌场给埃斯特拉达的贿赂导致了这位前总统的下台。

  对于这次显然是有备而来的指控,阿罗约的态度是与自己的家人划清界线。她表示自己对国家负有更大的责任,她说:“我父亲曾告诫我,当你成为一名公务员,你摆在第一位的应该是上帝,第二位是国家,最后才是家庭。他们(阿罗约的家人)会保护好自己,我对自己的工作非常非常地投入。”

  在接受《时代》杂志的采访时,她以充满感情的语气、诗意的语言多次提到自己的父亲迪奥斯达多·马卡帕加尔。虽然已去世多年,这位深受人民爱戴的总统仍然指导和鼓励着阿罗约。

  舞弊录音带

  平地起风波

  6月10日,菲律宾国家调查局前任副局长出示了一盘录音磁带,声称这就是阿罗约在大选中作弊的证据。如果录音被证实是真的,反对派可以就此对阿罗约提出弹劾

  一个月来,随着国会对阿罗约家人涉嫌参与非法赌博并从中收受巨额贿赂的调查步步深入,阿罗约的声誉遭到沉重打击,民意支持率已经跌到了最低点。“社会气象站”两周前的一项调查显示,59%的民众对她的表现感到不满,她成了自独裁者马科斯1986年被推翻以来最不受欢迎的政治家。

  祸不单行。6月10日,菲律宾国家调查局前任副局长出示了一盘录音磁带,声称这就是阿罗约犯罪的证据。磁带里断断续续地传出阿罗约的声音,它显示去年菲大选计票期间,阿罗约指示选举官在棉兰老岛地区制造赢得100万张选票的事实,并拖延参议院计票程序。

  6月11日,菲律宾首都马尼拉发生大规模游行示威,数千名示威者走上街头,要求阿罗约辞职,菲律宾政府出动大批防暴警察应付局面。与此同时,反阿罗约的势力借机再次发起“人民力量”运动,谋求推翻阿罗约政权。

  菲律宾总统府发言人本耶指出,这盘录音带为反对派制作,欲制造阿罗约在大选中作弊的假象。总统府同时还向媒体出示了另一盘未剪辑过的磁带,称这才是那番对话的本来面目。

  阿罗约从法律角度为自己辩护,她指出,窃听是违法的,应受到法律制裁;私藏录音带也属违法行为。在菲律宾,总统的谈话都能被窃听,官员和普通百姓更没有隐私可言。

  目前,菲律宾国家调查局正对录音带事件进行调查。据说反对派已组织研究小组调查这盘录音带。如果录音被证实是真的,反对派可以就此对阿罗约提出弹劾。

  菲前总统埃斯特拉达的前律师巴基萨已承认参与制作这盘录音带,但坚称对话是真实的,并呼吁阿罗约辞职。

  倔强女总统

  誓言挺到底

  对于种种指责,阿罗约表现出倔强的本色,她誓言决不辞职,她认为菲律宾经济正在经历U字型的衰退,但她精心拟定的改革方案会解决问题

  对于种种指责,阿罗约表现出倔强的本色,她誓言决不辞职,她说:“我感到了政治的温度,但是我仍然在这个位置上。我将继续为挽救经济作出艰难决定。没有人能阻止我完成我的使命。”

  阿罗约似乎很适合做一名经济学家,她认为菲律宾经济正在经历U字型的衰退,但她精心拟定的改革方案会解决问题。她最重要的举措即是收取增值税,也许只有经济学家才会觉得这招可以挽救一个国家。然而,阿约罗的政敌也承认,她解决了菲律宾的一个大难题。他们承认,这个办法虽然不讨人喜欢,却显示出总统改变现状的决心。“我觉得她现在的步子迈得稳多了。”反对派参议员胡安·庞塞·恩里莱说。

  然而,马尼拉贫民区的人们却听天由命,他们觉得不论政治家许下多么美好的诺言,生活还是一片艰难。30岁的耐斯·巴迪略是一名卡车司机,每天开着带有阿罗约笑脸的卡车分送免费饮用水。他每天要来回开4趟,每趟可以挣2.2美元。“世道太难了,而物价又一直上涨”,他说:“但这对所有人来说都是一样的。我很走运,因为我妻子有工作。我们可以养活2个孩子并送他们去念书。但要过上好日子可就太难了。”去年的选举中巴迪略投了阿罗约一票,那么他认为她在尽职尽责地工作吗?“我们每个人都应该努力奋斗,不光是格洛丽亚”,他说:“没有人可以解决我们的困难。”他也许是对的。然而阿罗约,仍然相信真主赋予了她拯救这个国家的力量。

  《国际金融报》 (2005年06月17日 第六版)


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