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在昨日举行的《中国金融法治：2005》发布会上，中国银监会主席刘明康表示：目前我国金融界正面临着如何应对《巴塞尔资本协议》、国际会计准则、《塞班斯法案》这三大挑战的问题。
刘明康坦言，当初存在着一种侥幸的心理，实在没有想到新修改的《巴塞尔资本协议》会这么快出台。这个新协议是由最低资本要求、监管当局对资本充足率的监督检查以及信
息披露三大支柱组成的一个更全面、更具风险敏感性的资本监管框架。特别是在最低资本要求方面，根据我国的实际情况，银监会选择了内部评级法，但这个办法同样也面临着巨大的挑战。
刘明康说，要做到这一点，就必须要有健全的数据，就必须要有完全可靠的IT系统。同时，这种健全的数据一定要覆盖至少两个经济周期，才能得出一个比较可靠的结论。但我们的两个经济周期就是十年。
第二个挑战来自于国际会计准则。去年美国突然决定通过IRS39款，不光对银行，这对证券、保险和所有的企业影响都极大。刘明康表示，具体来讲，共有两大影响，第一就是影响了所有企业的拨备水平，第二将影响所有企业的损益表。
《塞班斯法案》同样是一个很大的考验。这个法案中最关键的一点是它的404款，该条款要求上市公司每年都必须出具一份由独立董事签署的代表董事会的报告，说明该上市公司在财务管理和其他重要管理上面主要弊端在什么地方。《塞班斯法案》同时还要求加强外部审计师的独立性和有效性，每年上市公司要出一个自我披露的弱点报告，还必须要外部审计师独立再出一个报告。
作者：胡念飞 每日经济新闻
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