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“第三届中国国际装备制造业博览会”以促进东北地区老工业基地振兴为重点，集中反映中国和当今世界在装备制造业方面的最新成就。国内20个重点工业城市、509个跨国公司代表、34个世界500强企业以及国内外744家参展企业参加。图为外国客人参观沈阳机床。随着东北老工业基地振兴号角的吹响，东北地区各级质量技监部门在落实党中央、国务院这一重大战略决策过程中，不等不靠，以服务振兴大局为质检工作的立足点和出发点，一方面严格把关，为经济发展提供保障；一方面充分利用技术装备、信息、人才等优势，在推动振兴中
发挥作用。他们的工作，得到了来自各级党委、政府的肯定，受到了广大群众的欢迎。实施“以质取胜”战略促装备制造业基地建设辽宁省质量技术监督局迅速紧跟形势，明确了质量技术监督工作在振兴辽宁老工业基地中的总体工作思路。即紧紧围绕振兴老工业基地这一主旋律，突出实施好一个“名牌战略”，打造辽宁老工业基地产品形象；建设质量竞争力评价和企业质量诚信评价两个体系，全面提升老工业基地的质量管理水平；构筑标准化、计量两个服务平台，夯实老工业基地技术基础；完善设备质量监理、产品质量监督、特种设备安全监察3个运行机制，把好老工业基地振兴质量关；加强技术机构改革和建设，为老工业基地振兴提供技术支持。根据辽宁省发展装备制造业的经济发展特点，质量技术监督部门在全省全面实施以质取胜战略，确保全省产品质量总体水平的提高，这成为质量技术监督全盘工作中的重中之重。辽宁省局一步步完善质量竞争力指数评价体系，从宏观上加强质量调控。作为国家质检总局开展质量竞争力直属评价体系的试点省份之一，他们抓住契机，在2004年试点工作取得圆满成功的基础上，2005年进一步完善了全省规模以上企业产品质量数据库，充分利用分析结果，为省、市政府宏观质量决策提供依据，制定好地区质量发展战略，并以此为“抓手”，积极推进质量兴市、质量认证等工作。全省质量技监部门加强对企业质量诚信评价体系建设上的指导，从微观上促进企业质量自律。2004年，按照拟定的质量诚信评价体系的基本框架，确定企业质量诚信评价体系的基本指标、信誉倍增指标和信誉流失指标，在302户企业中开展试点。2005年，他们又迅速将这一体系深入推广到食品生产加工领域。发挥产品质量监管职能作用，严把产品质量出厂关，仍然是辽宁省质量技术监督部门保障地方经济安全的重要手段。全省建立了以监管责任区为主体的产品质量监管和打假责任网络，共组建882个责任区。稳步实施以工业产品生产许可证、食品生产许可证、“3C”产品认证为主要内容的市场准入制度。通过源头防范、市场准入、加强监管、劣迹退出等多种措施，建立起产品质量监督的长效机制，并逐步发挥出重要效益。伴随着辽宁老工业基地振兴建设，一大批基本建设和技术改造项目要购进大量的技术装备，如何保证这些技术装备的质量成为当务之急。辽宁省质量技监部门急企业之所需，建立健全并迅速发挥出设备质量监理机制的作用，严把设备质量关。2004年，辽宁省质量技监部门会同省发改委、经委联合下发了《关于开展设备监理的实施意见》，侧重抓好设备监理师队伍建设和行业组织建设两项工作，并在企业进行了试点。这项制度的推行为重大建设项目顺利实施提供了设备质量保证。建设农业标准体系促优势农业产业发展吉林省在老工业基地振兴中明确了10项重要任务、10项措施和政策，提出建设汽车产业基地、石油化工基地、生态型绿色农产品加工业基地、光电子信息等高新技术产业基地、现代中药和生物制药基地、资源型城市接续产业示范基地等六大基地。吉林省质量技术监督局配合全省发展目标，确定了以提高产品质量为主线、创新监督与服务方式方法、完善质量技术监督工作体系、提高系统整体服务功能的工作思路。全省质量技监部门针对重点，把服务对象和主要任务分层。以汽车、石化、农产品加工等支柱行业为重点，做好扶优扶强工作；以农业、中小企业为主要服务对象，做好质量技术服务工作；以改善地方经济发展软环境为目标，做好监督打假和市场准入工作。针对吉林省的农业产业优势，吉林省质量技术监督局以农业标准化体系建设为依托，提高农业生产的科技含量，构建农业标准化工作体系框架，为生态省建设提供技术服务。他们牵头制定了吉林省农业标准化工作体系规划方案，从种植业、养殖业、水产业、林业等4个方面规划了全省农业的发展蓝图。目前已经建立了玉米、大豆、水稻和猪、牛、鸡以及人参、鹿等标准体系。几年来，全省共组织制定了农业地方标准368项，有效提升了农业生产的科技水平。开展了水稻、玉米等大宗农产品标准化生产试点，提高了农业生产的科技含量。为开展好54项国家级示范区项目建设，吉林省局先后拍摄录制了水稻、玉米、大豆标准化生产科教示范光盘，并把光盘复制免费赠送给农户，指导农民科学种田，发挥农业标准化服务农业的作用。吉林省质量技术监督部门还主动适应全省大力发展精品畜牧业和特色产品加工业的要求，选择了一批具有较大发展潜力的特色产品，积极运用农业标准化手段改造传统的养殖加工方式，推广了长白山林蛙、延边苹果梨、通榆草原红牛、双阳梅花鹿等农业标准化重点示范项目，取得了新成果。在推广标准化体系的基础上，质量技术监督部门突出优势项目，用原产地域产品保护手段，加快保护工作推进速度，积极培育新的经济增长点，对获得原产地域保护的产品，继续完善提高环境条件及生产、加工、包装、储运等方面的技术标准和技术规范，并加强监督，确保产品质量，取得了明显的成效。吉林省现有的人参、苹果梨、林蛙油、红松母树林籽仁和矿泉水5种产品获得了原产地域产品保护，经济效益和社会效益已逐步显现。仅露水河红松母树林籽仁一项，在获得原产地域产品保护后，产品很快打开了欧盟和美国市场，价格由原来的5.5万元/吨上升到13万元/吨。推进名牌战略工程促名优产业企业自强黑龙江省制定了建设目标：用3年时间，使老工业基地的突出矛盾缓解；再用5年时间，把黑龙江建成特色突出、竞争力较强的装备工业基地、石化工业基地、能源工业基地、绿色食品基地、医药工业基地等五大基地。黑龙江省质量技术监督部门根据新的发展目标，紧紧围绕国有企业改革和做大做强优势产业做文章。黑龙江省公有制实现形式比较单一，规模以上工业增加值中，国有企业和国有控股企业占87％。加快体制创新、推进国有企业改革是黑龙江省老工业基地振兴工作中的重点和难点问题。全省质量技监部门围绕推进国有企业改革，加大对企业的引导、规范、监督和服务力度，积极实施“以质取胜”战略。积极推行先进的质量管理模式，支持帮助企业开展质量认证工作。加大“采标”工作力度，在政策上给予支持，促进企业采用国际标准和国外先进标准。同时，加强标准的搜集引进、整理更新等工作，为企业提供查询服务。他们帮助企业健全计量保证体系，重点帮助一批企业在节能降耗上取得成效。认真落实从源头抓质量的各项举措，在企业中组织开展“质量兴企”活动，强化对中、小型国有企业的有效监管，促进企业在市场竞争中优胜劣汰、改制重组。围绕建设装备、石化、绿色等产业基地，黑龙江省质量技术监督局积极实施“名牌战略”，大力开展扶优扶强工作，全省已有12个产品被评为中国名牌产品，25个产品被评为国家免检产品。按照省委、省政府建设“诚信黑龙江”的要求，省质量技术监督部门又启动了“质量诚信”体系建设，在全省组织开展了质量诚信企业评价工作，推选出128家质量诚信企业。同时加强与地方政府的合作，分别同齐齐哈尔市政府、绥化市政府签署了协作备忘录，探索出在振兴老工业基地中更好地发挥质量技术监督部门作用的新方法、新途径。他们以实施“名牌战略”为重点，加大政策支持力度，促进企业做大做强。以扶持六大产业发展为重点，支持更多企业的更多产品争创“中国名牌”和国家免检产品。同时积极构建“黑龙江省名牌”体系，进一步健全和完善名牌评价机制，加大宣传力度，发挥好名牌、龙头企业对经济发展的带动作用。对产品质量稳定、竞争力强的龙头和优势企业，质量技术监督部门由监督为主变为服务为主，减少监督抽查频次，重点引导企业采用先进的管理方法，并为企业参与地方标准、国家标准、国际标准的制定等活动创造条件。把支持有黑龙江特色的食品工业发展作为重点，加强食品质量安全监管，保护绿色、特色等地方名优产品，促进了食品行业的健康发展。围绕不同的发展目标，三省的质量技术监督部门切入不同侧重点，支持东北地区老工业基地振兴事业。东北三省抓住机遇、迎难而上、脚踏实地、求真务实的精神和干劲，向人们展示了振兴东北的希望所在。而三省质量技术监督部门充分利用这次历史性的机遇，表现出“特别能吃苦，特别能忍耐，特别能战斗，特别能奉献，特别能攻关”的精神风貌，更体现了东北质检事业实现新发展，在振兴东北老工业基地中发挥出更大作用的决心。
（信息来源：机械电子频道子站）
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