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6月以来，煤炭资源税税额标准调整一事成为能源体制改革平静的新热点。人们放眼打量，关注的是，它能带来更多的改变吗？
据媒体报道，河南、安徽、宁夏等八地的煤炭资源税税额标准已经开始调整。经过最近几次涨价后，煤炭资源税上调1元钱/吨。但此次调整基本上不会直接推动煤炭价格的上扬，更不会因此带来电价的上扬。
新政的本意是保护煤炭资源，宏观上调整焦碳行业的发展，然而就以下几点来看，影响毕竟有限。
其一，煤炭资源税的调整肯定对行业格局产
生影响。煤炭资源税税额的提高意味着开采成本的上升，资金相对脆弱的小煤矿会被逐渐淘汰出局，从而防止了对煤炭资源的乱挖滥采。但这种影响有一个时间滞后的问题。
其二，对国有煤矿企业而言，新政确实带来冲击。国有煤矿的产能产值是一个实数，尽管资源税增加的绝对值不大，国有煤矿企业还是会增加成本支出。然而，小煤矿们的产量没有确切数据，多存在虚报现象，提高资源税税额实际意义并不大。而真正乱挖滥采的角色是小煤矿担当主演的。
再者，今年以来，煤炭价格继续高位运行，专家们预计全年增幅可以达到80％，提高的税额在成本中所占比例可说是微小，并不能对生产产生绝对性影响。因为煤炭价格目前已经非常高，利润空间很大，这一点点生产成本可以轻易地转移出去。
业界对是次煤炭资源税调整反应平淡，更看重的则是煤炭资源税调节后可能出台的一系列煤炭新政。据说，国有矿产资源的合理开发、提高回采率、资源保护、环境保护、农业生产保护等方面的措施将陆续出台，这些才是真正有力的煤炭资源保护措施。
本报经济评论员 李银
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