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【记者宋西林北京报道】据国家安全生产总局提供的消息：在2005“安全生产万里行”启动记者座谈会上，国家安监总局局长李毅中说，2004年，全国共发生一次死亡10人以上的特大事故129起，也就是平均每3天发生一起；一次死亡30人以上的特别重大事故，去年共发生14起。今年的开局不利更是令人担忧：1到5月，一次死亡10人以上的事故有23起，死亡682人，比去年同期增加1．6倍。针对当前安全监管、监察执行不利的问题，李毅中表示，有关部门联合执法整顿小煤矿的文件正在会签中，很快就出台。
李毅中说，目前我国的安全生产正在稳定中呈现好转态势，但形势依然严峻，事故多发的势头并没有得到遏制。2004年，全国ＧＤＰ达到13．6万亿元，同时也有13．6万人死于安全事故，平均1亿ＧＤＰ死亡1个人；全国人口有13．2亿人，也就是说，去年1万居民当中有一个人死于安全事故。去年安全事故造成的直接经济损失高达2500亿元，约占全国ＧＤＰ的2个百分点。
李毅中说，国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》指出，我国要在2007年建立较为完善的安全生产监管体系，到2010年，要初步形成规范完善的安全生产法治秩序，重特大事故得到有效的遏制，安全生产形势显著好转；力争到2020年，安全生产状况实现根本性好转，达到中等发达国家的水平。
就如何改变当前有些地方安监部门设置不到位、监管力量不足的现状问题，李毅中说，“国家监察、地方监管、企业负责是煤炭行业的监管体系，这是得到社会共识的。但是，确实有些地方存在着地方监督不够有力、不够到位的情况，甚至有些机构不够完善，力量不够充足。针对这种情况，我们也和有些省、市进行了协商，大家协商用什么方式实现相互协调、配合，同时又不相互代替。”
就关于如何解决安全监管部门一次又一次地下发整改通知书，但有些矿主就是拒不执行的问题，李毅中说，这个问题确实是安全监管、监察中的一个难题。整改通知书发了一次又一次，但是就是拒不执行，最后发生了事故。还有的贴上了封条，又被揭下来，显得安全执法软弱无力。如何解决？现在我们正在拟定有关部门联合执法整顿小煤矿的文件，就是由安监部门牵头，联合煤监部门、国土资源部门、地方发改委、工商局联合执法，把过去发放的矿长资格证、采矿许可证、工商执照全部收回，直到安全生产整改到位，通过验收为止。现在这个文件正在会签，很快就出台。
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