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本报记者 王永贞／文
日前，温州市委、市政府提出实施工业发展“12345工程”，明确当前和今后一个时期将以结构调整为主线、加快工业发展的任务，动员全市上下坚定信心，抢抓机遇，克难攻坚，乘势而为，努力实现工业新发展、新跨越。
据悉，“12345工程”的主要内容是奋斗3年，力争全市引进世界500强企业10家；高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达20％以上；拥有销售产值超10亿元大企业大集团30家以上；拥有中国名牌、中国驰名商标40个以上；工业总产值达5000亿元以上。
那么，“12345工程”对温州经济的发展作用和意义有哪些？温州将采取哪些具体的战略措施？为此，记者走访了中共温州市委书记王建满。
王建满说，工业发展“12345工程”，简单看、表面看，是一组数字，是一个数字目标。数字的背后，是我们按照科学发展观和省委“八八战略”抓发展的一种决心和信心、一种责任和使命、一种精神和作风、一种追求和态度。数字的背后，注重的不仅是工业的增长，而是工业增长背后的结构调整和产业升级，更是温州工业从低到高、从小到大、从量到质的新变化。
他说，实施工业发展“12345工程”，就是要打破“以小取胜、以多取胜、以价取胜、以量取胜”的老格局，构筑“以质取胜、以高取胜、以强取胜、以大取胜”的新格局。
王建满表示，工业是强市之基、实力之本、活力之源、富民之要。到了现在这个发展阶段，温州发展工业不能再靠粗放式经营，再以浪费资源、牺牲环境为代价，再单纯地靠低成本、低价格竞争去取胜，必须着眼全局、着眼长远，真正走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化路子。市委、市政府提出实施工业发展“12345工程”，目的在于调整经济结构，转变增长方式，也就是要“腾笼换鸟”。“腾笼换鸟”，说到底就是要换来新的产业、新的体制和新的增长方式；就是要下决心改变粗放型的增长方式，腾出空间培育“吃得少、产蛋多、飞得远”的好“鸟”。
我们要通过这个工程的实施，引进一批跨国大集团，抢占若干科技“制高点”，培育一批行业“排头兵”，创造一族工业“大品牌”，进一步强化工业的主体地位和龙头作用，切实把工业这个强项做强、优势做优、总量做大，向开放要发展、向科技要发展、向结构要发展、向品牌要发展、向规模要发展，使工业成为温州都市产业的重要支撑，使温州成为浙江先进制造业的重要基地。
王建满说，实施“12345工程”，要以转变增长方式和调整产业结构为主线，以“质量立市、名牌兴业”为导向，以扩大开放和科技进步为动力，以先进制造业基地建设为抓手。要突出5个重点。坚持提升“铺天盖地”小企业与培育“顶天立地”大企业一起抓。要对小企业实行分类指导，做强做大一批、整合提升一批、限制淘汰一批。同时，要大力培育一批市场前景好、竞争力强、产业链长、支撑带动作用大的“顶天立地”式的强企业、大企业，坚定地走以强取胜、以大取胜的路子。坚持改造提升传统产业与发展高新技术产业一起抓。一方面，大力发展高新技术产业。对温州市发展基础较好的电子信息、生物医药、精细化工和光机电一体化等产业，要引进和培育一批行业龙头企业，使这些产业逐步向高端、高附加值方向拓展；另一方面，大力改造提升传统产业。要利用高新技术和先进适用技术改造传统产业，促进产业“腾笼换鸟”和产品更新换代。坚持内源集聚与外向带动一起抓。抓“内”，重点是搞好工业园区建设。工业园区建设要努力实现由粗放增长向集约发展转变，由规模扩张向内涵提升转变，由以内为主向以外为先转变，由以工业为主向二三产并重转变；抓“外”，重点是实施好招商引资“一号工程”。要围绕招商引资“推出一批项目，排出一批民企，划出一批土地，开工一批项目”的“四个一批”的要求，一鼓作气，一步不松，一路顺畅，一抓到底。坚持市区工业与县（市）工业一起抓。发展市区工业，要在“求精、求高”上下功夫。重点发展先进制造业、高新技术产业和现代服务业，积极发展占地少的楼宇经济，抓紧启动“总部经济”建设。发展县（市）工业，要在“求强、求大”上下功夫。要落实温台沿海产业带的总体规划，抓好以乐清片、飞云江片、鳌江片产业区为重点的沿海工业带建设，带动县（市）工业更快、更好发展。坚持工业产业与现代服务业一起抓。通过加强工业和商贸流通业的配套发展，推动产业链从生产领域向产品服务领域延伸，推动企业从生产经营向服务营销等更高层次的领域迈进。
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