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32万平方公里土地难逃沙化命运


http://finance.sina.com.cn 2005年06月16日 08:58 中国经济时报

  我国土地荒漠化和沙化情况已进入“治理与破坏相持”阶段

  记者王海坤北京报道国家林业局副局长祝列克15日在国务院新闻办举行新闻发布会上表示,今后土地沙化防治形势依然严峻,全国有近32万平方公里具有明显沙化趋势的土地,在复杂的现实因素作用下,极易演化为新沙化土地。

  祝列克首先就国家林业局针对2003年11月—2005年4月组织的第三次全国荒漠化和沙化监测发布了《中国荒漠化和沙化状况公报》。《公报》表明,经过数十年的努力,目前我国土地荒漠化和沙化情况已由“破坏大于治理”阶段进入“治理与破坏相持”阶段,全国沙化土地由上世纪末每年扩展3436平方公里转为当前阶段每年减少1283平方公里。但是目前中国荒漠化、沙化防治工作还相当严峻,在全国现有的174万平方公里的沙化土地中,只有50多万平方公里的沙化土地具备治理条件,如果按现有的治理速度,至少需要数十年才能完成治理。同时,全国还有近32万平方公里具有明显沙化趋势的土地,这种土地临界于沙化与非沙化之间的退化土地,若利用不当,极易演化为新沙化土地。

  国家林业局在防沙治沙领域一直在加强政策倾斜力度,而且每年投入近150个亿用于防沙治沙工程建设,该投入甚至在“十一五”期间乃至今后若干年还要继续加大。正如祝列克所表示的,今后一个时期,国家对沙化土地治理还将开辟一些新的土地优惠政策,如对国有荒漠化土地进行治理可以使用70年,并在税收方面给予减免。营造生态公益林的,政府还给予每亩每年5元钱的生态效益补偿金,如果个人不想经营的话,政府正在试点,可以采取收购的方式等。

  而对于这非常敏感的32万平方公里具有明显沙化趋势的土地所在区域,国家林业局也正在同有关部门共同研究出台一些强有力的措施,如在内蒙古、新疆、青海、甘肃等草场破坏严重、沙化加剧的地区划定沙化土地封禁保护区,对任何沙区建设项目都要求做包含防沙治沙内容的环境评价,以及推广一些矿山植被恢复技术等,已经取得了一些成效。但是,祝列克也同时表示要彻底遏制和扭转这样的局面非常困难,因为我国正进入工业化的中期阶段,由重工业比重逐年增加而引发的对矿产需求的增加是不争的事实也是必然的趋势。


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