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省消协本报联手出击“霸王条款”


http://finance.sina.com.cn 2005年06月16日 00:58 辽沈晚报

  三种方式可供投诉选择,本报热线024-96006

  您遭受过不平等条款的“霸王枪”吗?您因为不平等条款堕入过消费陷阱吗?你认为有责任对商家的不平等条款进行揭露和曝光吗……

  随着中消协征集2005年不平等格式条款活动的启动,今日起,省消协与本报也将联手
在全省范围内征集不平等格式条款。

  此次征集的范围主要为商场、连锁店、计算机和公用、服务企业。

  在广泛搜集后,省消协和本报将组织专家、学者进行论证,由省消协甄选最具典型性的案例进行公开点评。

  征集范围

  四大领域是重点征集对象

  根据中消协的要求,此次省消协与本报联合征集不平等格式条款主要集中在四个领域:第一,商场;第二,连锁店,包括综合性超市、家电产品、餐饮饭店、建材装修、洗衣、健身娱乐中心、汽车销售和维修以及美容、美发、洗浴等;第三,计算机及相关设备,即计算机售后条款、打印机售后条款、软件售后条款、耗材售后条款和相关设备的售后条款等;第四,公用和服务企业。

  不平等格式条款是指经营者单方面以通知、声明和店堂告示等方式作出的不平等、不合理的规定;显失公平的行业惯例。通常来讲,格式条款是商家为了重复使用而预先拟定,并在订立合同时未与对方协商的条款,一些经营者往往利用其优势地位,在制定格式条款中只强调自身权利,有意逃避法定义务,以致在销售的过程中,与消费者形成不平等的权利义务关系,令消费者的自身权益受到损失。

  征集方式

  三种方式可供投诉选择

  如果消费者在上述四个领域进行商品和服务的消费及使用过程中,发现了典型的不平等格式条款或者显失公平的行业惯例的话,可以采取以下几个方式向省消协或者本报反映,并就问题撰写出评点意见。

  第一,采取平信方式,来信请寄沈阳市皇姑区崇山中路55号,辽宁省消费者协会投诉部(邮编110031);第二,电邮xcb@315ln.cn;jjshb@vip.sina.com;第三,致电辽沈晚报编辑部024-96006。消费者反映不平等格式条款时应该客观、真实、准确,最好附有不平等格式条款的原件和复印件,也可以对不合理条款提出解决的修改建议。征集时间从今日截至6月底。

  嘉宾访谈

  净化我们的消费环境

  连线嘉宾 冯安祥 省消协副秘书长

  辽沈晚报:为什么要开展此次征集活动?

  冯:2003—2004年,中国消费者协会和全国各地消费者协会开展的“不平等格式条款系列点评”是一项针对涉及众多消费者日常生活的行业的格式条款作出的点评活动,两年来,该活动引起了强烈的反响,消费者参与度日益提高。去年沈阳市消协的征集点评活动在消费领域和企业界也引起了很大的震动,在“霸王条款”被披露点评后,绝大多数涉评企业反馈了意见,并进行了整改。可以说,不平等格式条款征集、点评活动在一定程度上推进了我国的法制建设进程,净化了消费环境,保障了消费者权益。为此,中消协和我省消费者协会在今年继续对不平等格式条款进行点评,以推进我国格式合同法制化进程。

  辽沈晚报:不平等格式条款的问题在哪里?

  冯:目前,不平等格式条款的问题主要集中在卖方市场、具有自然垄断性、技术性强和举证难的行业。这些领域制定的格式条款往往过多考虑企业利益,忽视消费者利益,有的甚至故意设公平交易的障碍。这些不合理条款往往披着“公开”、“公正”和“合法”的外衣,损害众多消费者的权益。

  辽沈晚报:我省今年征集的特点是什么?

  冯:据了解,历年的点评主要集中在与老百姓生活密切相关的消费领域中,在今年的点评中,省消协在中消协公布的点评范围的基础上增加了公用、服务企业,希望藉此帮助企业查找不足,帮助消费者解决消费过程中遇到的问题。

  2004年沈阳市十大“霸王条款”

  1.幼儿园费用只收不退 沈阳市东陵区朱女士介绍,她的孩子入园时必须交300元物品费,退园时既不退钱也不退物等。

  2.无暖之地的采暖费照收不误大东区一位姓刘的消费者提出,他房子的建筑面积是66.64平方米,使用面积是47.60平方米,但是房产证上写的是68.70平方米,这丢失的2.06平方米是啥?得到的答案是:公摊的门厅和楼道面积。可门厅及楼道根本没有采暖装置,为啥要收采暖费?

  3.电话月租费沈河区陈子良提出,安装电话时交了初装费、材料费,使用时又按照次数、时间交了通话费,为什么还要收取月租费?消费者租了什么?

  4.公交IC卡少补多不退和平区一位姓赵的消费者提出,公交IC卡价格出台时规定,通用月票卡如果1个月内使用次数超过135次必须另外花钱;相反,如果当月使用的次数少于135次,卡内的余额既不退也不往下月转。公交公司的这种约定存在严重的不合理之处。

  5.就业人员忍受医疗保险不灵活于洪区的一位姓吕的消费者拿着《灵活就业人员参加基本医疗保险须知》说,为什么“参保人员在外埠发生的医疗费用,基本医疗保险不予支付”,而在职人员却不受此条款限制?

  6.购房组合贷款重复担保和平区陈女士购房贷款需40万元,她采用公积金和商业银行分别贷款20万元的组合贷款方式。其中,公积金贷款20万元需经担保公司担保,并按照贷款全额40万元进行收费,在商业银行所贷的另外20万元,银行也指定保险公司对其进行担保。明明是贷款40万元,却要按照60万元的贷款额支付担保费。

  7.“预定金”变成“保证金”集邮爱好者尹先生等为了确保及时拥有全数的邮票,按照国家邮政局规定,全额预交130元进行小型张预定。然而,沈阳市相关部门却将这“预定金”强制改成了“保证金”,即集邮者取邮票时还要另外交钱。更叫人不能接受的是,盼到手的邮票却被销售人员在边饰上剪一刀。

  8.物业公司越俎代庖家住和平区某小区的15个业主不明白,物业公司向即将入住的业主发出“入住须知”,规定在交足各项费用的同时,必须交纳2000元装修押金,否则就不给钥匙。

  9.补卡费居高不下和平区的陈先生花880元购买的游泳年卡不慎丢失,却被告知要花50元才能补办一张。丢了卡并挂失了并没有给经营者造成任何损失,50元的补卡费显然不合理。

  10.骨灰寄存至少3年沈河区陈先生认为殡仪馆的霸道行为让人费解。殡仪馆规定,死者火化后骨灰要存放就是3年(3年期满后再续存),否则不允许寄存,寄存时间少于3年,费用不退。

  十大“霸王条款”公布后,沈阳市邮政局、沈阳市殡仪馆等10家涉评单位纷纷对点评予以了回应,大多数就“霸王行为”进行了纠正。

  主任记者 金巍


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