改革开放以来，特别是近几年，以主导企业为龙头，带动多个企业共同发展的集团经营模式迅速形成。实践证明，企业集团管理有利于整合力量，优化资源配置，便于发挥多个企业的合力。以集团形式参与竞争，改变了单个企业孤立无援的局面，大大的提高了企业的竞争能力。

    一九九七年以来，全省企业集团迅速发展，尤其是近几年，乘 振兴东北老工业基地的东风，企业集团数量猛增、规模壮大。以长春为例，到二零零四年初，企业集团已达76家。相对比较，吉林市企业集团则显得发展缓慢。

    吉林市现有能正常运作的企业集团26家，其中国家审批的1家（吉化集团）。省批企业集团25家；集团子公司183家。集团资产总计为2568453万元，固定资产原价975663万元，主营业务收入1323112万元，利润总额32092万元，从业人员49673人，从业人员劳动报酬77425万元。

    为了准确反映企业集团发展状况，现就省批企业集团进行分析。

    一、集团发展缓慢的主要表现

    1、数量较少。吉林市企业集团是从国务院《关于进一步推动横向经济联合的若干问题的规定》的发布开始的。进入九十年代，企业集团有了较快发展，到一九九八年，吉林市已有企业集团15家。一九九八年以后，出现了稳步发展的势头，二零零二年净增企业集团20家，总数达到了35家，一度达到年平均增长速度23.6%。二零零四年后，集团总数达到49家，但正常运作的企业集团只有26家，正常运作的只占审批总数的51%。集团子公司也由高点的二零零二年134家减少到130家。

    吉林省共批准企业集团48家，几年来，停业8家；退出集团管理11家，其中，企业集团母公司是国家512家重点企业的，由6家减少到3家；批准了根本未运作4家，使吉林市正常运作的企业集团总数不足长春的三分之一，只占全省企业集团总数的17.2%。

    2、规模较小。吉林市大企业集团经营规模相对其它城市较小。在主营业务收入和资产总计均为5亿元以上，为双5亿企业集团，2003年全国有1693家，吉林省有24家，吉林市仅有2家。全国千名大企业集团吉林市更少，2003年，在全国千名企业集团排行榜中，吉林省有11家。长春5家，分别是：吉林粮食集团、长春大成实业集团、中国吉林森林工业集团、长春建工集团、吉林亚泰集团(资讯 行情 论坛)；吉林市为2家，除吉化集团之外只有吉林化纤(资讯 行情 论坛)集团；通化为2家，吉林修正药业集团、吉林省通化钢铁集团；四平和延边各1家，分别是：四平红嘴集团、吉林延边林业集团。吉林市所占份额较少。

    3、主要指标增长缓慢。2004年集团资产总计为159亿元，比集团发展初期的1998年减少了7.2亿元；2004年企业集团营业收入为65.1亿元，比集团发展初期的1999年只增长了20%，比高点的2002年还下降了7.8%。

    4、亏损面大。在吉林市正常运作的26家企业集团中，亏损的就有12家，占46.2%。亏损额为13512万元。比去年同期增加11.2%。有些企业亏损额巨大。超过一千万的就有3家，分别是：吉林华星电子集团，亏损7361万元；吉林锦东住宅产业集团，亏损1730万元；吉林九鑫药业集团，亏损1178万元。

    5、从业人员少。二零零四年吉林市企业集团年末从业人员3.3万人，同比减少4.2%。员工人数只是高峰时的1999年的34%。

    二、制约集团发展的主要因素

    从吉林市企业集团发展历程来看，曾有过较快发展的时期，可总受到各种不利条件的制约。使之最终不能快速发展。分析原因主要有以下五方面因素。

    1、企业领导层一味追求集团形式。一些企业老总认为，一个企业，如果以集团形式参加生产经营活动，那就一定是有实力的大企业。于是，便人为的把不具备集团条件的企业人为地做成集团。比如企业拆借资金注册，并把企业生产车间注册为子公司，于是就成了集团。再如企业主营业务非常红火，销售收入很大。为了做大企业，建立企业集团，就成立了几个子公司，可运作了几年，子公司仍无任何业务。

    2、没有具有竞争能力的主导产品。纵观吉林市企业集团，具有象吉林炭素(资讯 行情 论坛)集团、吉林化纤集团那样具有绝对竞争能力的主导产品的非常少。如：某集团主导产品经常变化，因而无法做精，何谈做强。当然无竞争能力，最后只好停业。

    3、管理体制不健全。企业集团真正建立现代企业制度的很少。一方面，一些民营集团，摆脱不了家族式管理模式。家族矛盾影响企业发展。很难选用人才。另一方面，国有集团，大而全，冗员过多，包袱过重。医院、学校等企业办社会问题尚未完全解决。有的集团让生产主导产品的股份公司与集团主体分离，股份公司实现了轻装发展，而集团则成了“包袱承载器”只能走向灭亡。

    4、母、子公司不能做到分工协作。个别集团母、子公司各干各的。产品无任何关系，只是产权同一归属才成为一个企业集团。母子公司均单独经营，很难形成合力，也失去了集团的优势。

    5、缺少人才和科技创新能力。吉林市民营企业集团居多占总数的68%。缺少人才和科技力量是民营集团的通病。究其根源还是经济欠发达，科技人员待遇低，发展环境不理想，很难留住人才。缺少人才和科技开发，企业当然很难持续发展。

    三、促进吉林市企业集团发展的建议

    1、政府有关部门应严把集团准入关。对新增企业集团应按标准严格审查。对已批企业集团应建立年审制度，每年对集团企业进行条件审核。政府应出台对大企业集团的税收、贷款等扶持政策，促进集团快速发展。

    2、企业集团要吸纳人才，推出有竞争能力的主导产品。立足“一点”做强。实践证明，只有做强，才能实现真正意义上的做大。使集团以一点为中心，多子公司合作，发挥集团特有的优势，促进快速发展。

    3、企业集团要建立“产权清晰，责权明确，政企分开，管理科学”的现代企业制度。尤其是民营集团要摆脱家族式管理模式，一定要实现所有权与管理权、经营权的绝对分离。

    国有企业集团要加快改制步伐，在落实好员工各种保险的基础上，加快冗员分流着力解决企业办社会问题，甩掉包袱，轻装发展。

    4、集团企业要完善分配制度。以此吸纳人才，特别是高科技人员和管理人才。用经济手段调动人的主观能动性，促进集团发展。