刘翠霄：农村养老保障制度亟待建立

　　中国社科院法学所研究员刘翠霄认为，在新的历史时期，家庭养老、土地养老和社区养老并不可靠，建立农村养老保障制度十分迫切。

　　1.家庭养老的不可靠性。目前，家庭作为基本生产单位，面临着巨大的市场风险和自然灾害风险，农村合作医疗制度的瓦解使农民面临着看不起病的风险，教育经费的不断攀升使贫困家庭在子女教育上的投资力不从心。

　　2.社区养老的不可靠性。自20世纪90年代以后，集体资产所提供的社会保障功能越来越弱，集体企业改制使企业的经营者受益，而广大农民的利益却受到了损害。改制以后，企业不再承担社区的职能，原来社区依靠集体企业的收益提供给村民的福利大幅度减少甚至取消。

　　3.土地养老的不可靠性。除自然灾害外，近些年来，种地成本不断上升，在农民家庭经营收入中，40%以上来自第二产业和第三产业。农民单纯依靠土地收入是难以维持生计的。（来源：经济参考报）