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警惕经济适用房走入“发号误区”


http://finance.sina.com.cn 2005年06月15日 09:20 中国经济时报

  北京评论苏子川

  据6月13日《新京报》消息,北京天通苑经济适用房开发商日前贴出通知,将有多套经济适用房放号。然而,天通苑开发商取消了12日的放号后,再无通知。数千名排号者,在各种消息的指引下,四处排队等着放号,有人已坚持了两天一夜,并将继续。

  “就算下冰雹也要接着排”,这样的声音来自一位女性排号者。如此等号,对排号者来说,显然是一种莫大的辛苦。然而,这些排号者为了实现“居者有其屋”的梦想,还是愿意痴心无悔地守候着。

  在我看来,这样痛苦的守候,是人为制造的。谁都知道,经济适用房是在当前的住房市场下,政府为了解决城市低收入家庭的住房难题,推出的一种住房政策。也就是说,经济适用房是对城市低收入家庭予以救济的一项福利措施,它只能针对符合特定条件的具体对象,来实现其社会效益。

  相关管理部门只有根据购房者的家庭年收入证明等相关材料的审核,来确定一个家庭是否拥有购买经济适用房的资格。也就是说,政府管理部门对购买经济适用房的审核质量,极大地关系到这一保障制度的实施能否做到公平与公正。而只要是通过正当程序,符合购买经济适用房的,取得相应购买资格,政府部门就可以按照家庭具体情况,将之与经济适用房进行“对号入座”。这样,也就不会出现那种经济适用房放号时的极端无序的情况。

  令人遗憾的是,由于在商品房中可以用不同价格来体现房子的不同朝向、楼层差异,而经济适用房实行统一价,这样,购房者优先选择户型、楼层的权利,竟然是通过排队先后来确定的。这样一来,经济适用房内部可能存在某种特定的市场空间,即在经济适用房发号时,虽然大家都拥有了代表购买资格的“号”,但这些“号”本身的“含金量”却不同。

  这也就使一些经济适用房发号中出现不正常的“炒号现象”。而拥有号资源的开发商们,也等于又拥有一种新的市场资源。他们的发号动向,也就牵动着每一个购房者的心。北京此次数千名排号者听闻开发商将要发号,苦等两天的境况,就是在这样背景下产生的。显然,不论是囤积,还是有人借机“炒号”,都会造成经济适用房制度的不公平,使经济效益掩蔽了经济适用房本身的社会效益属性。

  当前,经济适用房处于供不应求的状态,对经济适用房的发售,如果不能从经济适用房的住房供应体制上加以完善,可能产生的负面影响是极其可怕的。一方面,掌握发号资格的开发商可能借机敛财,另一方面,可能由此滋生出一些借机“炒号”者,即他们获得经济适用房的“号”后,并不用以居住,而将之作为谋利手段。而这两种情况,都极大地损害了经济适用房的社会保障功能。


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