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土地换效益时代终结 苏州工业园强推服务业


http://finance.sina.com.cn 2005年06月14日 01:51 每日经济新闻

  “园区商业氛围太差,偌大的一幢楼居然连一家便利店都没有。”昨日,苏州工业园区的一位工作人员抱怨道。

  而苏州工业园区商业设施缺失的问题,有望在不久后得以改变。倍增计划”出炉

  日前《每日经济新闻》获悉,苏州工业园区出台了旨在发展服务业的“倍增计划”,
提出了市场准入、资金扶持、项目投资、行业发展四大类共20条扶持政策。

  “园区财政每年将专项安排不少于5000万元的服务业发展引导基金,并视地方财力增长逐年适当增加,主要用于对重大服务业项目的贷款贴息或补贴,对一些投资周期长、资金要求高、社会效益好的优质项目予以必要参股扶持。”昨日,苏州工业园区管委会一位负责人表示。

  而园区规划部门有关人员透露,目前已全面启动园区内环金鸡湖商圈建设及招商工作。环金鸡湖商圈有望成为苏州观前街和石路两大传统商圈之外又一个人气旺盛的新商圈。

  “我们10年来主要集中于制造业等的发展,商业却一直没有得到质的飞跃。”一位园区管委会官员坦言。即便在生活配套已基本完善的金鸡湖西,其商业也只能依靠几个“邻里中心”来支撑门面。据介绍,作为一种社区商业模式的“邻里中心”,眼下根本不能有效满足园区居民及工作人员的商业需求。

  种种迹象表明,商业设施的缺失,已成为制约苏州工业园区发展的一根“软肋”。商业滞后连累园区地产

  “目前商业配套的不成熟,对园区房地产发展的制约正日益显现。”苏州兆丰不动产投资顾问公司董事长杨肇峰指出。

  据悉,金鸡湖以东是目前苏州工业园区土地最为集中的区域,建屋发展的“东湖大郡”、顺驰的“凤凰城”和“湖畔天城”、栖霞建设的“枫情水岸”、华成开发的“东湖春之韵”等项目都位于该区域内。园区在售住宅项目的后续供应量大约为390万平方米,加上还没有上市但已经拍卖的地块,总体供应量约为570万平方米。

  “按照规划,未来金鸡湖湖东将有2000万平方米的住宅区,如果没有成熟的商业配套,很可能成为一座空城。”杨肇峰不无担忧。

  有关开发商则抱怨,目前园区土地供应速度过快,导致该区公寓供应量已高于市场需求,而湖东建设进程却落后于消费者的期望。“可以说,区域配套不足、生活成本过高是目前湖东楼盘存在的致命缺陷。”

  “现在在园区买房的不少是外地人。”另一位开发商透露。

  实际上,目前外地开发商在园区拿地的势头正在减缓:在今年4月份苏州工业园区举行的一次拍卖会上,尽管5块土地有3块最终被外地开发商拿走,但像过去那样,多家外地开发商为争夺园区一块土地拼得“头破血流”的局面已不复存在。

  “应该说,外地开发商选择园区看重的主要是远期规划。”昨日,湖东一知名开发商表示,在日益严峻的销售形势下,希望苏州工业园区缺乏大型购物中心、大型娱乐场所及规模化高品位休闲中心的局面,“能够尽快得到改观”。意在转型

  “其实,对于房地产发展的制约并不是最深层次的原因。”杨肇峰语出惊人,“从现代工业到服务业转型,是目前中国许多地区的工业园区发展到一定程度后,必须面临的一个‘蜕变’。”

  杨肇峰认为,苏州工业园区的发展已开始遭遇瓶颈,到了需要转型的时机。

  “一个成熟的工业园区在成本优势日益减弱的情况下,如果没有成熟的商业支撑,会非常轻易地被另一个新兴的工业园区所取代。”杨肇峰指出。而这种事情已在昆山经济开发区发生———据2004年央视国际频道报道,2003年开始,考虑到成本因素,陆续有十几家外资企业想从昆山搬走。

  种种迹象表明,苏州工业园区即将面对同样的问题。

  苏州市市长阎立曾经表示:“苏州工业园区的各项经济指标增长速度高达45%,这样的增长速度使得各方面经济资源都出现短缺,造成土地、能源(主要是电力)都很紧张。”

  有人算过一笔账:按照2003年苏州的经济增长速度,每年新增项目用地需要6万亩左右。如果苏州要保持14%的增长率,到2020年苏州的工业用地将没有剩余。

  2003年3月,国土资源部下发了《关于清理各类园区用地加强土地供应调控的紧急通知》,矛头直指广铺摊子的各类开发区。到2004年年中,全国已撤并了2/3以上的开发区,核减开发区规划用地面积2.4万多平方公里。

  剩下的开发区,则不得不面临转型的巨大压力。“以土地换经济效益的时代即将过去,现在园区已到了考虑如何将有限的资源利用在刀刃上的时候了,放弃以前的粗放型发展模式,转向以研发、物流、金融等为主体的集约型商业发展模式,这样才能有效降低风险,以服务留住更多的企业。”杨肇峰认为,苏州市政府现在开始强势推进服务业的政策非常及时。

  据了解,苏州工业园区服务业的跨越发展提出要做强一批特色鲜明的重点产业,其中第一位的就是金融服务业。其目标是5年内引进15家外资金融机构,银行、保险、信托、证券、担保、创投、基金等金融机构总数超过50家,期末存贷款余额达1500亿元左右。

  作者:李灵 每日经济新闻


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