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随着有关税的问题在今年“两会”上成为公平关键词下的最大焦点，谢旭人所代表的国家税务总局终于一改“一直都在调研和酝酿”的审慎，而明确表示“当前适当调整个人所得税扣除标准是必要的”。然而时至今日，就在社会各界正翘首以待有关税改方案出台之际，那个老爱惹是生非的福布斯又整出了个《全球2005税负指数报告》，称中国大陆税负名列全球第二。
消息甫出，舆论一片哗然。尽管很多人深知中外税务制度差别很大，计算口径和计算模型也不一样，再加上中国大陆的税务运作向来缺乏透明度，税收征管的法治化程度又很低，福布斯在这种背景情形下整出的报告究竟有多大的权威性值得商榷，但这并不妨碍人们就此发挥———至少，很多人认为，如果有关方面并不同意福布斯报告的结论的话，那他至少要拿出一个可以说明中国税负指数并不高甚至很低的报告来以正视听。
关于中国税负高低，多年来争论一直存在。而说到中国税负指数，不知做媒体的人会否记得当年那份认为“中国的税收不但不重，实际上是太轻太轻了”的《中国国家能力报告》？正是在出自王绍光和胡鞍钢之手的这份报告以及其他一些类似观点的影响下，我国在以“增收”为首要目标的税收政策下，税收收入的增长连年快于GDP的增长。财政收入占国内生产总值的比重，平均每年提高1.4个百分点，2002年已经提高到18.5%。
实际上，也正是从那个时候开始，轻税赋、减民负的呼声每年都成为全国两会上的一个讨论话题。但每一次都被搁置或否定。比如说在对减税问题讨论得比较热烈的2002年两会上，当时的财政部部长项怀诚曾援引了来自企业界、理论界和新闻媒体的“一致说法”对减税主张予以反驳。
从项怀诚当年所说的这番话来看，减税主张在中国真是缺乏依据的。中国实施了多年带来财政赤字和债务余额增加的积极的财政政策，虽早就说要淡出，却在大量的国内已开工项目压力下进退不得。既要积极，就要为这种积极付出代价，财政赤字占GDP的比重攀升是一项，债务余额高企是一项，维持现行税制应该也是一项。入不敷出时，只能是这样，只能要求财政收入增长得快一点。
实际上，说福布斯的《全球2005税负指数报告》引起国内舆论哗然，那也只不过是一件发生在经济学家圈内和媒体层面的事，百姓对此似乎是既无兴趣又无发言欲望。也因此，在税负问题上，我们从媒体上是很难看到真正民意的，甚至包括工商界人士的意见。当然，在多年形成的“一致说法”之下，民意即使是很明确或很强烈，它对政策的最终调整也几乎是没有影响。
迄今为止，大部分人仍不是很确切地知道我国目前的税赋水平———是15％，还是30％？
虽然如今突然有了一个来自福布斯的非官方数据，但却被指不可信。
有人说，也许问题恰恰是在此之外，福布斯也许还有所不知，在中国民间谈及民负，并非只有税负一种———费相比税是有过之而无不及。
福布斯或更不知，考量中国大陆的税负指数，还不能不考虑另外两大因素：其一，征税的成本在世界排名大抵也在前茅；其二，因税务法制刚性不足及地方乱开减免税口子，一方面企业之间、地区之间税负很不公平，另一方面偷逃税收十分普遍，直接导致税务监管成本升高。
如此看问题，税赋问题便更复杂化了，福布斯要好好再去请教谢旭人。
（日京／编制）（来源：金羊网）
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