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新闻回放
：6月2日，中国外交部长李肇星和俄罗斯外交部长拉夫罗夫在俄远东城市符拉迪沃斯托克（海参崴）交换了中国全国人大常委会和俄国家杜马刚刚批准的《中俄国界东段补充协定》。至此，中俄之间长达4300多公里的边境线全部确定。根据补充协定，中俄最后一部分有争议的边界土地，包括位于黑龙江和乌苏里江交界处的黑瞎子岛和靠近内蒙古满洲里的阿
巴该图洲渚在内近375平方公里，双方将各得约一半。
黑瞎子岛：最早见到太阳的地方
黑瞎子岛地处我国最东端“金鸡”版图上鸡冠位置，在中俄边界抚远县境内的黑龙江、乌苏里江汇合处，是我国东北部的极角，祖国最早见到太阳的地方。
黑瞎子岛由银龙岛、黑瞎子岛、明月岛等三个岛系93个岛屿和沙洲组成，面积约327平方公里，和岛国马耳他大小相近，与长江入海口的崇明岛面积相当，是香港的1/3，澳门的12倍，珍宝岛的500倍。
该岛西距边远小县城抚远11公里，东距俄罗斯远东地区政治、经济、文化中心哈巴罗夫斯克1500米。
黑瞎子岛什么样——自然资源丰富划归我国的部分尚未开发
据俄罗斯媒体报道，黑瞎子岛上自然资源丰富多样，70%的面积可用做耕地、割草场或者牧场，岛上栖息着珍贵的毛皮兽和水鸟。在黑龙江及其支流以及河滩湖泊中有许多种鱼类，比整个伏尔加河流域的还要多。黑瞎子岛现在已有果菜园15000个左右，成千上万名市民到这里观光。
但值得注意的是，“岛屿现在的开发状况是不平衡的，直接划入（哈巴罗夫斯克）市区的东部开发得多些。在面积为61平方公里的肥沃低地四周建了环形的防水淹的高坝。低地内每年出产4000多吨土豆，夏天可喂养1500头牛，年产奶量可达1700吨。岛上有10个农场，还有几个旅游基地。”
而从《共青团真理报》的报道中也可得知，划给中国的部分，除了干草和鲜鱼，没有任何其他的东西。据记者近距离的环岛观察，在划归给中国的西部一半中，基本上没有什么开发的痕迹，全是湿地以及茂密的青草和低矮树木。
中俄开发悬念——两国民企唱主角？
社科院经济所林跃勤博士分析认为，黑瞎子岛的合作开发与中俄贸易关系是“树木和森林的关系”。目前中俄贸易额已达到200亿美元，作为桥梁，黑瞎子岛的合作开发将为中俄经贸关系大发展提供一个支点，创造更多更广泛的交流通道。
林跃勤希望这次规划中，能够允许中俄两国的民营企业参与黑瞎子岛的开发。据他讲，5月中旬，一项重要的合作协议在中俄边境上达成，来自两国的民营企业将共同修筑一条铁路，“政府负责长远规划和监管，审批要公正透明，避免暗箱操作，但在具体运作过程中，鉴于民企更丰富的经验，应该让民企来唱主角，并且给予它们在税收等方面一些优惠政策。”
建经济特区或贸易区——困难重重
作为离黑瞎子岛最近的县———黑龙江省抚远县政府来说，显然希望把黑瞎子岛建设为一个经济特区或是贸易区，以带动当地经济发展。抚远县政府办公室副主任武长才说，县里的设想是，这里成为中俄互市贸易区后，将抚远县建成后方的加工基地。他说，黑龙江省基本认同这一思路。
但建设经济特区或贸易区，将受到抚远当地条件的限制。，黑龙江大学俄罗斯研究所所长李传勋说，黑龙江目前与俄罗斯已有3个互市区：绥芬河、东宁和黑河。这3个地方，从交通、发达程度和边防制度来说，都比抚远好。抚远是个落后农业县，且交通极不方便。从这个角度说，在黑瞎子岛上建经济特区或贸易区，条件并不成熟。
旅游价值巨大——黑瞎子急待国内旅游公司
抚远县旅游局一位官员对《国际先驱导报》记者说，黑瞎子岛上的旅游资源开发“很有潜力、将成为旅游亮点。将来的旅游价值胜过绥芬河、满洲里都不在话下。”
他向记者介绍说，除了可以利用岛屿与俄罗斯远东第一大城市哈巴罗夫斯克紧邻的地理优势开展出境游外，黑瞎子岛还可以发展边贸、房地产、休闲项目。但是他承认，由于缺乏对岛屿实际情况了解，现在没有投资商前来洽谈业务。“大规模开发的话，还必须先建设桥梁连接黑瞎子岛。”他说。
当记者向黑龙江省部分旅行社询问是否对于开发黑瞎子岛感兴趣时，得到的回答是“暂时没有考虑”。
专家根据俄方提供的资料以及俄罗斯部分旅行社推介项目估计，中国旅游公司可在黑瞎子岛及周边水域开发钓鱼、狩猎、漂流、探险等旅游项目。
声音
港商：调研黑瞎子岛成景点
一向嗅觉灵敏兼敢为天下先的港商，这次也在黑瞎子岛开发上抢饮“头啖汤”，部分企业界人士近期已与到港探路开发黑瞎子岛的佳木斯市官员进行深度接触，并有港企已开始进行黑瞎子岛开发调研工作。有关人士分析，如能尽量保留黑瞎子岛上的生态环境，将其辟为边境旅游区，吸引国内外旅客，将是个非常好的选择。
抚远书记：鼓励抓住机遇
在与黑瞎子岛相邻的黑龙江省抚远县，无论是当地政府还是寻常百姓，对于黑瞎子岛带来的热潮，尤其是将带来的无限商机，都感到异常兴奋，而且充满期待。
当地人：打鱼不再受人家管
抚远县通河乡小河子村离黑瞎子岛最近，直线距离不到1公里。46岁的村支书王延明一家世代与岛相伴，他说：“这回好了，这岛的一半是我们国家的了，打鱼不让人家管了。而且听说还有大老板到这里投资，对我们抚远人来说，真是太好了！”
黑龙江省：计划开发黑瞎子岛
黑龙江省发改委官员表示，该省正打算对黑瞎子岛的开发进行整体规划，并将建设边境地区的口岸、货场等基础设施。
俄边疆区：这是机遇
哈巴罗夫斯克边疆区政府副主席兼经济发展和对外联络部部长莱温塔尔在北京接受了《国际先驱导报》的专访时认为，与中方共同开发黑瞎子岛的旅游资源以及在岛上建设自由贸易区的计划“令人感兴趣，有前景”。
（本报综合报道）
主体评论：离太阳更近一步
在整个20世纪后半叶的中俄关系史上，黑瞎子岛一直是一个难以磨灭的符号。中俄双方在黑瞎子岛归属问题上的协定，给一段历史争论画上了句号，也开启了一个新的领土之争解决模式。
然而，并不止于此。
源于版图完整的政治悬念开始转向处女地开发的经济悬念，同时也将开启一个两国联合开发的合作模式。
黑瞎子岛（大乌苏里岛）被平分后，将形成“一岛跨两国”的罕见情形，其独特的地理位置和政治意义自然有望吸引两国企业家乃至国际资本前来投资开发。然而，同一块投资热土，在不同投资者眼中却有着不同的图解———
中方已着手制定在岛上发展旅游业的计划；
而俄罗斯的哈巴罗夫斯克边疆区在早些时候也提出与中方联合开发的建议，其中包括修建穿越该岛的跨国公路……
急切要登岛的还有嗅觉一向灵敏的港商……
然而，在不同的经济图解与利益憧憬下，对于开发冲动合理适度的匡正与引导，要远比冲动本身更重要———
开发与生态是否要同步关照？
这一有着诸多承载意义地区的开发，该如何不会落入过分关注蝇头小利的怪圈中？如何在通过现代国际规则解决领土之争的基础上，继续以市场与双赢规则实现经济开发上的双赢……
东方再向东，依然是东方，但是每向东一步，我们就离太阳更近一步。这是我们一直面向东方的惟一理由。在抚远县的高处，我们可以看到整个黑瞎子岛的轮廓；以后在黑瞎子岛上，我们会更清楚地看到一个新的世界的轮廓。这都是因为我们在接近太阳。而我们在接近太阳的过程中，也进一步接近了理性与成熟。理性的维护主权，成熟地发展经济。
（默默/文）
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