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商务部进出口公平贸易局副局长李成钢认为——
记者杨益波宁波报道“加入ＷＴＯ后短短的三年时间，我国对外贸易总额就翻了一番，成绩世人瞩目。但反过来说，我们面对的形势并不乐观。”商务部进出口公平贸易局副局长李成钢6月10日在“中国加入ＷＴＯ后过渡期的开放趋势与应对策略论坛”上，就我国目前的外贸进出口形势表示“喜忧参半”。
2004年是我国改革开放和经济建设取得新的重大进展的一年，对外贸易增长35％，全年进出口总额达到11547．4亿美元，超过日本，贸易总量跃升世界第三，仅次于美国和德国。“根据ＷＴＯ统计显示，完成进出口总额从1千亿美元增长到1万亿美元的飞跃，美国用了20年，德国用了26年，而我国仅用了16年。”他说，如果按照我国改革开放以来外贸年平均增长16％的速度估计，并且保持目前汇率水平不变，到2007年，我国外贸进出口总额就将达到17000亿美元，超过德国位居世界第二，形势是喜人的。然而，在看到成绩、看到机遇的同时，我们也必须清醒地看到形势确有“逼人”的一面。我国由“贸易大国”到“贸易强国”的质变还任重道远。一方面，我们的贸易增长方式还相对粗放，主要依靠低成本数量扩张，内部竞争过度，出口效益不高；企业核心竞争力不强，缺乏自有品牌和营销网络，不少产品仍处于国际分工价值链的低端环节，商品附加值低等。另一方面，随着我国与世界各国经贸关系的日益加深，矛盾也日益突出，贸易摩擦频频发生，已经进入贸易摩擦多发期。这个问题既是摆在商务主管部门面前的一项重要课题，也是一项挑战。
李成钢分析认为，目前的这种贸易摩擦主要呈现四个特点：
一是摩擦数量居高不下且呈增长之势，强度也在增大。
从数量上看，根据ＷＴＯ统计，在ＷＴＯ成员发起的反倾销调查中，约每7起就有1起涉及中国出口产品。在2003年国外对我国实施贸易救济措施的59起案件中，有15起涉案金额超过千万美元，占整个涉案金额的95．6％，其中涉案金额过亿美元的就有4起之多，占整个涉案金额的81．18％，单是美国针对中国出口家具的反倾销案，其涉案金额就高达9．6亿美元。同时，解决摩擦的方式已由双边转向了多边。
二是贸易摩擦逐渐从传统市场扩散到新兴市场。
美国、欧盟、日本、东盟、韩国、澳大利亚和加拿大是我国的主要出口国，这些出口市场仍是今后贸易摩擦的“主战场”，双方的贸易关系将会出现“发展中摩擦，摩擦中求发展”的局面。而我国对俄罗斯、印度、南非、墨西哥等新兴市场的出口，近年来也出现快速的增长趋势，年递增在25％以上，与这些新兴市场的贸易关系将会呈现“大问题不多，小问题不断”的局面。
三是贸易摩擦的争执点将从单个产品逐渐扩散到产业，最后直抵政策和制度层面。
在我国对外贸易发展的早期和中期，我国与贸易伙伴之间的贸易摩擦更多是集中于单个产品。而如今，随着我国出口产品品种的不断增加，出口产品结构的不断优化和改善，我国与国外的贸易摩擦开始针对某些产品群或产业。而且，在今后的贸易摩擦中考验的已不单纯是平息贸易争端的能力，更主要的将是考验制定政策和创建制度的水平。
四是贸易摩擦的直接诱因将呈现多形态性。
李成钢说：“贸易摩擦多发期的到来有它的必然性。贸易摩擦增长与我国对外贸易的发展状况是密不可分的。它是我国贸易规模不断扩大的一个副产品、是我国出口产品竞争力不断增强的一种负反应，与我国市场开放程度的不断提高有一定的关联性。”他指出，对于一个贸易大国来说，贸易摩擦多是一个常态，关键是如何合理解决。具体地讲，解决贸易摩擦问题对外要据理力争，对内则不能回避贸易摩擦中反映出的自身问题。对诸如贸易秩序混乱、牺牲环境、忽视劳工权利保护、不重视产品质量等问题，要以全局观念，从源头抓起，通过综合治理坚决予以校正。要以创建环境为着力点，妥善应对贸易摩擦。“应对贸易摩擦不仅仅是政府的事，更事关企业的切身利益。因此，在应对贸易摩擦过程中，中央政府和地方政府的各相关部门、中介组织、企业以及消费者之间必须密切配合，‘合纵连横’，形成双赢。”
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