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塘沽区行政许可服务中心其前身成立于一九九九年，几年来，区委、区政府始终高度重视转变政府职能和优化招商引资软环境建设，较早地以服务中心形式进行了行政审批制度改革，努力调动各方面积极性为经济工作服务。经济服务中心，原有23个审批服务窗口，6个服务性窗口，审批、核准61个行政事项。
2004年9月底，新的行政许可服务中心正式启动运转。中心总建筑面积3100平米，内设
43个窗口，由33个有行政许可职能并与经济工作有关联的部门进驻并开设窗口，审批、核准、备案156个行政事项，占全区行政许可事项的95%以上。同时，10个与招商引资有密切关系、技术性强的中介单位也开设了服务性窗口。该中心本着以民为本、“一站式”服务、依制度管理的原则，遵循“公开、公正、公平、便民、高效、诚信”的宗旨，坚持高标准，建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政许可服务中心。
一、强化服务意识，更新服务理念
塘沽区行政许可服务中心围绕着建立健全以优质服务为灵魂的管理服务体系，营造宽松和谐的投资氛围，全体工作人员摆正“主人”与“公仆”的关系，自觉增强“投资者是上帝”和“你投资，我服务；你赚钱，我发展”的服务意识和爱岗敬业意识，有效地促进了实际工作。“中心”始终坚持把投资者满意做为检验服务质量和服务水平的根本标准。始终坚持“一切都在服务之中”的原则，把主动服务贯穿于招商引资和办证工作的全过程。着眼于创新服务方式，着手于提高服务质量和服务水平。在具体的服务功能上实施了咨询导办、特事特办、代理服务和32项服务承诺等政策规定。行政许可服务中心还建立了八大服务系统，即：行政许可系统、内部管理系统、电子政务网上审批系统、行政效能监督投诉系统、内部收费系统、完善投资项目“双代双零”系统、招商引资项目接待系统、商务中心服务系统。使办件大厅更趋于科学化、规范化和现代化，更加有利于提高工作质量和工作效率，更加密切政府与企业、与老百姓的关系，更加有利于政府形象的树立。行政许可服务中心在实际工作中，还发挥了三个作用，即业务纽带作用、协调招商引资核心作用和行政效能投诉作用。这三个作用的发挥，进一步加快了政府职能的转变，促进了塘沽区经济的快速发展和构建社会主义的和谐社会。
二、优化运行机制，提高办事效率
行政许可服务中心采取敞开式办公，人性化管理的方式，与来“中心”办事人员零距离、面对面坐在一起办理业务，实行“一门受理、抄告相关、内部运作、限时办结”的运行方式。对申报材料不符合要求的，实行一次性书面告知制；对单一行政许可事项，实行即办制；对复杂行政许可事项，实行承诺制，对涉及机关内部多科室审批的，实行内部流转制；对涉及其他相关职能部门，且无前置要求的，实行“首问负责，办结告知”制；对涉及招商引资企业的行政许可，实行“告知承诺制”，先行发放“筹备营业执照”。在实际工作中，各个窗口不断总结经验，修订工作程序，优化运行机制，提高办事效率。
目前，正在实施的“首席代表负责制”，就是按照简化程序、简政放权的原则，以书面形式给予首席代表充分授权，首席代表直接对职能部门首长负责，全权受理本行政机关窗口行政许可事项。这项制度的事实，全面提高了办事大厅的工作效率。
行政许可服务中心各窗口坚持结合自己业务特点，以优化办事程序，提供便捷、高效的服务为目标，不断探索精简审批内容，规范审批行为、提高审批效率的方式和方法，努力为推进塘沽区的经济发展和招商引资工作的开展做贡献。
三、狠抓制度建设，完善约束机制
为了强化和规范行政服务中心的管理工作，在内部管理上制定了岗位责任、考评奖励、工作例会、理论学习、一日工作、请示报告、请销假、卫生检查、窗口管理、人员管理、财务管理和安全管理制度。明确了工作人员的《工作纪律》、《工作人员十不准》、《工作人员廉政守则》及责任追究等一系列规章制度。在业务管理上，建立了公开办事、勤政廉政、投诉监督、联席会议、业务协调、业务培训、质量考核、计算机网络和设备设施管理、数据资料管理等制度。同时，还明确了工作人员的仪表举止、行为规范等规定。“中心”坚持以制度管人管事，坚持每年开展创建文明示范窗口和争当文明服务标兵等活动。
对外则建立了五大监督系统，即热线投诉系统、网上查询系统、舆论监督系统、社会监督系统和闭路监视系统。在服务功能上建立了咨询导办、特事特办、代理服务和服务承诺等制度。同时制定了相应的奖惩办法，使制度建设形成体系，对内部管理形成了约束机制。制度建设的不断完善，带动了中心服务功能的不断提高。
四、加强环境建设，实现两个文明的双赢
塘沽区行政许可服务中心注重软硬环境的建设。在硬件环境的建设中，“中心”的各种设施在目前都是很先进的、在国内是处于领先的。办件大厅内外环境干净整洁，形成了清净优雅的氛围，有着井然有序的现代化办公环境。特别在电子网络的建设上，设计较为超前。建立了网上审批系统，搞好公网、专网、局域网的联网，形成开放的多方位信息集成，满足大负载、多用户访问的需求。目前已经实现信息化管理，部分窗口网上审批运转正常；下一步将实现系统自动引导、网上处理申报资料、自动传递到职能部门审批的目标。
在软件环境的建设上，强化了队伍建设，把建设一支高素质的干部队伍作为一项十分紧迫的任务，引导大家努力形成认真学习理论，刻苦钻研业务的风气。一是抓好政治教育，认真践行“三个代表”重要思想，努力提高政治素质。二是经常进行业务培训。要求全体干部主动适应改革开放和现代化建设的新要求、新变化，自觉地学习、掌握履行职责所需要的新知识。每年“中心”都要进行现代化办公技术以及专业知识的培训，干部队伍的业务能力不断得到提高。三是加强思想道德建设，坚持民主法制教育。使全体工作人员自觉增强了爱岗敬业和反腐倡廉的意识，自觉遵纪守法、恪守职业道德，能够经受改革开放和市场经济的考验。通过狠抓队伍建设，全体工作人员十分注重自身形象，在日常工作中注意着装整齐，举止文雅，处理各项工作业务熟练，待人热情，服务周到，体现出较高的文明素养。行政许可服务中心坚持从领导班子做起，领导干部在各项工作中率先垂范，一班人坚持做到思想统一、团结协作、作风民主、勤政廉政。在群众中产生了巨大的向心力、凝聚力，从而，使整个队伍团结一致，形成了充分发挥“中心”职能，服务于经济建设的合力。
塘沽区行政许可服务中心在区委、区政府的正确领导下，在各有关单位的大力支持下，自创建到新建六年如一日，始终不渝地抓好两个文明建设，实现了两个文明的互相促进，共同发展。
从去年九月份正式对外运转，至今已受理34174件，办结34106件，办结率为99.78%，较好地完成了工作任务。
招商引资工作连续五年创佳绩，在落实招商引资各项指标中，在天津市十八个区县的排名中，年年名列前茅。
市有关领导和部门、市人大代表、政协委员及各省市兄弟单位，多次到“中心”视察、调研和指导工作。对“中心”的两个文明建设，给予了高度的评价和充分的肯定。“中心”从2001年至2004年连续两个年度被评为天津市文明单位、经济协作先进单位、内联引资先进单位，并年年被评为区级文明窗口单位和先进党组织。经贸工委经贸委2005年5月17日
（信息来源：塘沽区地方商务之窗）
（信息来源：天津地方商务之窗子站）
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