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世界城市和地方政府联合组织(UCLG)于六月八日至十日在中国首都北京召开年会暨世界市长论坛。本次活动由中国人民对外友好协会主办，中国国家副主席曾庆红出席会议并致辞。以下为会议实录：
贝特朗·德拉诺 ： 谢谢各位同事，谢谢你们刚才的发言，我想谢谢今天参加会议所有的人，你们做了很多的发言，你们的讲话都是相互补充的，你们的讲话可以构成一个非
常好的讨论的基础。下面还有八九的人想要发表意见，再过25分钟，张茅副市长将会和我们谈一谈关于奥运会的问题，也就是说现在每一个人只能说3分钟的时间。
马丹娜 ： 主席先生，刚才大家都谈到了在实现千年发展目标当中地方政府所发表的作用，我自然是赞成的。但是，很多人也想知道如何来实现这样的作用，同时让各个社区都能积极的参与。在荷兰，对我们来说这是一个很大的挑战，也就是说，要让我们的公民都能够了解到这些重要性。因此，我们应该和有关方面，比如说和非政府组织进行合作，和社区组织进行合作，这样我们能够很有效地实现千年发展目标。因此，我们也有兴趣知道，地方政府如何能够成功地实现这样的目标，比如说各地政府如何能使他们的公民积极参与其中，给我们提供很多新的想法，来实现我们的目标。
发言者(二) ： 我认为我们没有朝着正确的方向前进，我们正在看到自然富裕的国家，但是实际上非常贫困，但是那些没有资源的国家，实际上非常富裕。这样在富裕的国家和贫困的国家中应该做一些什么呢？我们觉得，仅仅拥有自然资源是不够的。我们认为，一个国家之所以富裕，一个城市之所以富裕，是因为它具有能力去创造自己的文化、政治。讲到政府文化方面，我主要指一个国家、一个城市有能力利用自己的人力资源，来引导经济建设和社会发展的过程。目前，我们正在看到中国正在发生这样的变化，中国是一个千年的文化古国。目前，中国的经济发展也非常的迅速，我认为我们的千年目标的大方向确定得是很对的，尤其是确定为人员培训以及良好的政治上面。但是，我认为这些方面是不够的，我们必须还要确定一些政治方面的目标。如果我们不能够保证在社会内部建立一个和谐社会以及共识社会，一个社会如果不能够运用自己的条件来脱离贫困，那么外部的帮助也很难发挥自己的作用，这些帮助也只能归于空谈。我认为，我们应该坚持建设城市的能力以及建设城市的良政，但是，不仅仅是指表面的技术层面。使得城市变得非常不同，就是因为各个城市有自己不同的能力去发展自己的政治和文化，在这个方面，我们必须要达成一致，使得各个不同的社会之间能够相互尊重，能够改善自己各个方面的环境，不存在所谓的会变魔法的社会。帮助不是来自天上的，也不是来自于发达国家的。我认为，所需要的帮助，应该是自己产生的，这是非常难以得到的一件事情。一个社会必须要建立自己的政治条件，来推动自己的经济发展，这是人文方面的一些东西。谢谢。
联合国人居组织代表 ： 很抱歉，我有个问题，好象很多人都想发言，我现在已经列了一个名单，但是现在如果每个人都发言的话是不够的，我希望下回世界市长论坛召开的时候，发言者尽量少，尽管我知道你们的发言非常好。我希望大家可以自由地进行对话，你们都可以自己进行发言。但是，坦白地说，我已经被卡住了，因为我已经有一个名单了，但是大家都自己在那儿发言，呆会儿北京市的市长也要发言，可是我觉得要拒绝你们的话很不好意思。如果你们都要发言的话，主席台上的人就无法发言了，这是第一次全球论坛，我们是个年轻的组织，我们只有一年的年纪，我们有很多的时间进行学习，希望以后论坛召开的时候，大家能够花一个小时的时间进行发言，其他的人可以自由的发言。大家都有自己的意见，我希望最好能够有一个互动式的对话，很抱歉，有些人举了手，但是我没有办法让他们发言。现在斯德哥尔摩可以发言，但是其他人就没有办法发言，因为你们的人数太多了，希望下一次有这样的机会。这并不是年轻人的问题，我们甚至不是青春期的问题，而是幼年期的问题。
伊梅什·梅达 ： 感谢主席，我会说得非常简短。我代表联合国人居委员会，我也很高兴能够参加这次会议，因为我们这个组织是联合国当中关注于当地政府和地自治的组织。9月的会议，我们会完全显示出我们的支持，而且会尽我们所能向9月份的会议提供帮助。在9月的峰会上，我们将会向世界传达什么样的信息呢？关键的一点是，在整个实现千年发展目标的过程当中，从2000年开始，我们可以看到，这是一个全球的任务。但是，在这个任务的制定过程中，并没有让当地政府参与其中。世界银行和我们的委员会对于全球宣言关于城市化方面做出了报告，如果在各个城市不能实现千年发展目标的话，就不能在全球实现目标。因为只有在有贫困问题的城市中实现这样的目标，才有可能实现整个的目标。比如说在肯尼亚我们就看到这样的问题，如果我们能够改善在城市贫困人口的生活，这对于当地政府的工作来说也是很有重要意义的。我想提两点，一个是在我们的千年发展目标中也体现了城市的发展作用，所以，我希望城市能够继续这样的工作。还有UNDP和UCLG的工作，我也听到罗马副市长问现在最好的做法是什么？城市联盟在实现千年发展目标中能够发挥的作用是什么？我想在下个月的时候，我们在UCLG和人居委员会的网站上也会对这些问题展开很好的讨论和研究。
景德镇市长 ： 我感到举办这么一个论坛非常必要。去年，在中国景德镇也举行过一个论坛，去年，在1000周年的庆典活动里，世界知名的陶瓷产区的市长都应我的邀请，到我们的景德镇举行了一个意义深远的市长峰会。在这个峰会上，我们就产业的合作，科技的进步，教育的培训，劳动的就业，环境的保护，资源的利用和可持续发展等大家关心的问题进行了广泛的交流，而且我们还发表了“景德镇宣言”。我们认为发言始终是我们大家表达的共同的意愿，同时我们认为发展也与我们这次举办的世界市长论坛有着同样的期待。我们觉得，在先千年的起点上，中国景德镇作为一个千年瓷都，对景德镇的发展途径同样进行了论证和思考，而传统陶瓷产业的发展和思考，更是我们政府执着探讨的重点。因为没有陶瓷就没有景德镇，现在景德镇有10万名失业劳动者，这件事就使政府审干责任重大。过去我们在陶瓷的生产过程中，主要是以牺牲生态环境为代价去壮大瓷都。过去陶瓷的发展，与新千年的发展目标相违背。现在中国已经具有了很多的优势，进一步发展我们的陶瓷产业，比如说我们的景德镇，它有在全球范围内都没有统购性的历史文化资源，我们还有完整的陶瓷的科研体系、完整的陶瓷的教育体系，另外我们还聚集了很多陶瓷的科技专家、学者、大师。所以，我们在充分论证的基础上，在新的千年里，我们决定把我们陶瓷产业的突破口，定位在把景德镇建设成为中国的陶瓷科技城。这个战略思想已经给广大市民所认可，而且已经得到了我们国家科技部和江西省政府今后共同建设。现在景德镇国家陶瓷科技城已经正式启动，它的目标是高标准的建设国家陶瓷产业基地，陶瓷高新技术研发基地、陶瓷人才培养基地、陶瓷商贸交流基地，我们立志要建成集研究开发、成果转化、产业化于一身，技术优势、市场优势、经济优势于一地的陶瓷科技示范城。
利用这个机会，我主要想告诉大家，去年10月，我们搞千年庆典的同时，经国务院批准，我们举办了一次景德镇国际陶瓷博览会，在这个博览会上，全球有30个国家的地区正要、客商、陶艺家，以及中国国内的同业人员，6万人参加了这个博览会。现在我荣幸地告诉各位，这个博览会已经经国家批准，作为有特色的国家商贸活动，今后将定期举办。第二届将由商务部、轻工联合会、贸促会、江西省共同举办，它的规格、规模、内容都要比过去大大的超过。
主席先生，各位市长、先生们、女士们、朋友们，我们以极大的热忱，肉求陶瓷产业国际化的合作，同时以极大的热情欢迎各位加入到建设景德镇中国陶瓷科技城的行列中来，以图我们的千年发展目标，我们共同收获，共同发展。
最后请允许我代表景德镇市民，在这个庄重的论坛上发出诚挚的邀请，欢迎各位访问景德镇，欢迎各位光临千年瓷都景德镇。谢谢。
贝特朗·德拉诺 ： 非常感谢，现在大家都想了解景德镇的陶瓷，大家都有很多话要说，但是我们的时间太少了，下面有请日内瓦市长发言。
日内瓦市长 ： 日内瓦在减贫方面进行了很多合作，比如说里昂市、斑马科市，我们进行了许多合作项目，我认为这种城市间的合作对于减贫是非常重要的。另外，我认为城市之间也必须要建立起一种数字的团结，来减少数字鸿沟。为什么会造成贫困呢？也是因为有许多人对于现在一些新的科技一无所知，千年计划的目标是要使世界上所有的发达国家把他们国内生产总值的0.7用于官方发展计划，我们希望在2007年能够进一步的进展。
贝特朗·德拉诺 ： 感谢您，您的发言非常简短。下面请秘书长发言。
秘书长 ： 我想说一点，千年发展目标有时候不够重视，而实际上城市和地方政府可能是最重要的，也就是说在2020年，我们必须要很好地改善至少1亿人生活在贫民窟的人，这也有助于持续发展我们的环境。我想鼓励UCLG和联合国千年目标的运动能够实现这样的目标，因为现在全球有9亿人生活在贫民窟当中，这样的话，可能会使得未来有15亿人生活在贫民窟中，比整个中国的人还要多，因此这是我们需要解决的问题。联合国千年项目也有一个专门的小组来处理这样的工作。在这个过程中，中央政府和地方政府都可以发挥作用，特别是地方政府在解决贫民窟人民的生活方面能够起到特殊的作用。谢谢。
贝特朗·德拉诺 ： 下面请若斯兰先生发言。
若斯兰 ： 能开这个会是非常好的，在第一次会议上讨论千年发展目标是非常重要的，在即将召开的会议上也会讨论千年发展目标，尤其是非洲国家发展的问题。我想强调一点，在消除贫困方面，中国做出了非常多的贡献。而且我想指出的是，千年发展目标是我们的目标，是所有地方政府的目标，因为地方的民意代表都应该承担相关的责任。但是，在很多的发展中国家都开始实现地方分权，在地方分权的同时，很多中央政府都对于地方的官员感到不信任，他们没有划出很多的钱给地方政府解决问题，而且国际货币基金组织所采取的一系列的结构调整方面的措施也是不适合他们的需求的。
另外，还要提到关于非政府组织的队员，我认为，我们的城市应当成为非政府组织的伙伴，应该在全世界开展活动，并且发动人民向中央政府施压。我希望我们在本次会议上发出这样的信息，因为全世界都需要中国，也因为中国会帮助全世界来实现这样的目标。谢谢。
贝特朗·德拉诺 ： 我认为你说得非常好，而且也是强有力的，下面请土耳其代表发言。
土耳其代表 ： 在过去14个月的时候，我们过去主要是为了解决一些问题，这个问题主要是和强制移民相关的，我们也启动了一些融合的项目。另外，我们也采取了一些措施，来促进世界融合，来实现全球发展目标，包括地方政府所面临的一些威胁，并且来发展一些方法减少贫困，促进和巩固世界的和平与稳定，我们现在正在这方面做出努力。我们消除贫困的经验，很重要的一点是在多层次上进行国际合作，同时有一些全球发展机制来消除贫困，因为贫困和不发展是暴力的原因，有些人这样认为，但是这种想法是错误的。实际上暴力是整个国际社会应该解决的问题，但事实上暴力在很多地方也是有组织的现象，从而导致了不发达的情况。我认为很重要的一点是，解决与贫困相关的其他问题，比如说社会不公平，比如说不发达的市场机制。另外，贫困问题与这些问题相关，这也是我们在实现千年发展目标中的一个中心任务，我们必须要加强消除贫困，促进发展。
非常感谢各位听我的发言，非常感谢。
贝特朗·德拉诺 ： 最后一位发言人是斯德哥尔摩市长。
斯德哥尔摩市长：我实际上是副市长，我从瑞典斯德哥尔摩来，这是一个非常好的公正的国家，尤其是涉及到男女平等方面，我们很公正。我看了中国的报告，关于中国如何来实现千年发展目标，我感到非常震惊，我看到所有的目标，但是有一个目标没有提到，也让我很伤心，那就是要促进性别平等，要赋予妇女权力，我认为这个很重要。实际上我们看到妇女的自杀率也是比较高的，我们应该鼓励UCLG来解决这个世界的妇女问题，因为有一些妇女之所以自杀，可能是因为贫困，这对于UCLG也是非常重要的，我们不应该在实现这些目标的时候忘记妇女。而中国妇女自杀率的数据也提醒我们具有这样的责任，我希望UCLG能够承担这样的责任。谢谢。
贝特朗·德拉诺 ： 谢谢您提醒我们这么重要的一点，因为我们要促进千年发展目标的话，不能忘记人类的半边天，妇女是人类的一半。还有一点，我们也做过了一个实验，我们听到刚才很多发言人的发言很有意思，但是我们很难从你们的发言中做出结论。接下来我们可以安慰自己一下，也就是说，我们不可能通过开这次会议就解决了贫困的问题，但是我们如果着重强调实际的效果的话，这也是一种非常合理的观点。我们的时间已经失去了控制，我想向所有等待发言的人表示抱歉，希望你们现在能够进行对话。在下次开会的时候，我希望尽可能的有时间来使得台上和台下的人相互互动。接下来还有一点点时间，请我们的主席做出一个结论。
贝特朗·德拉诺 ： 作为结论，我想说的是，第一点，UCLG应该有这种能力来采取实际的行动，我们大家非常不一样，我们不能够每三个月就召开一次会议，但是我们应当有这样的灵活性和智慧，来找到采取行动的办法。举个例子，很多发达国家的城市，都与南方国家的城市建立了合作的计划，所有的这些计划都是非常具体的，他们提到了三到四个项目，其中包括教育和消除艾滋病的项目，我认为我们应当鼓励这样的项目，而且应当使在座所有的UCLG的成员，都应当切切实实的参与到消除贫困的工作中来，并且参与千年发展目标的实施工作。我相信，我们中间已经有一些市长找到了一些在非洲促进减贫工作的点子。
第二点，我想向大家提议，全世界的市政府，在9月份上半个月，希望在市府的大楼上写上这样一些话，在我们9月份的峰会召开的时候，告诉我们的市民，我们应当积极的参与到这个工作中来，你们会看到你们手上的文件中提到的主题，你们可以围绕这些主题来开展你们的工作。另外，在执行局会议上，我们提出应当派一个代表团，我想在9月或者10月份的时候，我们见到了安南秘书长，我们想向安南秘书长介绍我们这个机构，告诉他们我们支持千年发展目标，并且向他表明我们希望能够为千年发展目标的实施做出我们的贡献，而且我们得到了安南秘书长积极的欢迎。
第三点，希望我们的组织能够得到联合国的承认，成为联合国的一个咨询机构，以便使地方政府可以为全球化的民主化做出我们的贡献，并且也为促进我们的工作做出我们的贡献。因此，我希望三位主席以及各位副主席能够一块儿到9月份的峰会上去，和联合国各国的国家元首和政府首脑表明，他们应当与我们这些地区政府进行合作，才能够实现这些目标。
今天早上执行局也通过了一个文件，也就是关于千年发展目标的文件，我们正在试图对这个文件进行修改和补充，以便明天付诸表决。如果你们愿意的话，我们可以就这个文件进行一些补充，刚才有位斯德哥尔摩的女士提出了男女平等的问题，这也是新的一点，需要加入到我们明天的文件中去。因此，我希望大家可以读一读这个文件，提出你们的建议，并且明天早上的时候可以积极地做出你们的贡献。
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