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世界城市和地方政府联合组织(UCLG)于六月八日至十日在中国首都北京召开年会暨世界市长论坛。本次活动由中国人民对外友好协会主办，中国国家副主席曾庆红出席会议并致辞。以下为会议实录：
贝特朗-德拉诺：下面请厄瓜多尔基多市市长帕可-蒙卡约先生发言。
帕可-蒙卡约：尊敬的主席先生，女士们，先生们，我非常高兴给你们带来了厄瓜多尔拉美人民以及我们基多市人民热情友好的问候。我要向参加这次UCLG会议的各位代表们发表自己的问候，同时通过你们向全世界的人民表达自己的问候。我同时想向中国政府和中国人民表示感谢，感谢你们的热情邀请和你们的热情接待。
明年，“千年宣言”发表五周年，那时候世界上的国家元首和政府元首将集聚一堂，来检查和审议我们千年计划完成的程度。千年首脑峰会和明年举行的会议将给我们提供一个非常重要的机会，尤其是对于UCLG组织来说，更是一个很难得的契机，可以使我们采取一个更加积极、更加明确的态度，加强地方政府的作用，加强地方政府对国际社会的贡献，以及加强地方政府对于取得千年目标的贡献。我们必须要认识到，在我们当前的世界中发生了很多新型的变化，我们的世界处在非常快速和复杂的变化之中。我想指出三个当今世界中相互关联的现象：第一，我们经济与文化的全球化；第二，知识社会的形成；第三，城市以及地方作为国际政治和国内政治中新的主角。同时，我也想指出，地方政府在实现千年发展目标中必须要承担更大的责任，我们必须要把实现千年发展目标纳入到各个城市的发展战略中去。现在很明确的一点是，那些拥有非常良好规划的城市，那些把千年目标实现作为城市目标的城市，往往在这些方面都会取得非常优良的成绩。同时，他们也能够让市民广泛地参与到争取实现千年目标的过程中来。我们必须要消除极端贫困和饥饿的斗争，我们必须要在世界范围内普及基础教育，我们必须要推进男女平等，我们必须要消除婴儿的死亡率，要提高母婴健康，我们要和艾滋病以及其他的疾病做斗争，我们必须要保护环境。这一切是在我们采取了中期或者长期的国家政策之后才能够实现，在这些方面，我们地方政府都负有非常重要的责任。
但是，我要强调一点，就是所有地方政府的政策必须与每个国家的国家政策相互协调。国家要为地方提供帮助，提供补贴，这样才能在我们民主见证的非常好的环境中系统地提高地方政府的管理效率，实现千年发展目标。实现千年发展目标，也是国家政府以及地方政府共同的责任，只有通过国家政府和地方政府相互配合，我们才能够实现资源的更好、合理的利用，同时才能避免在这个过程中出现机构重叠以及丧失效率的现象。在地方政府的范围内，我们应该采纳联合国环境机构的一些建议，就是说在我们反对贫困的过程中，我们必须要坚持一个可持续发展的原则，我们必须要实现公平、公正、透明以及民众参与和安全这样一系列的原则和精神。我们必须要把我们的工作重点放在城市的市民参与这件事上，这样我们才能够实现真正的民主，才能使我们可以动用一切社会的力量，来确定我们的政策，来确定我们的工作重点以及来确定我们一系列的计划和行动目标。我们必须要对全体的市民负责，这种类型的参与必须是开放性和包容性的，必须要注意关切到社会弱势群体的利益，比如说妇女、儿童、老人、残疾人以及国内的一些少数民族。
实行民主的原则，可以提高每个城市的能力，也可以帮助我们实现千年目标。同时还有一点非常重要的是，我们在这个过程中必须要注意反对贪污。目前，我们必须采取更明确的态度，承担起自己的责任来，我们地方政府必须要加强自己的能力，证明自己能够实现分权化的管理，同时希望能取得足够的资源。另外一点非常关键的是推进国际机构与各个地方政府之间的合作，以及推进我们和地方政府、和国际关系中各个新的角色之间的合作，就是说非政府机构和民间的一些机构。
另外一个方面，我想提出现在多边的一些组织以及国际上的一些组织应该采取一些新的政策和采取一些新的态度。比如说世界银行、美洲发展银行和安第斯开发公司，这些都是安第斯地区和拉美地区的一些机构，他们必须要更紧密地和地方政府一起工作。
最后，我认为现在是我们承担起自己的责任的时候了，我们必须要把这次会议上取得的成果和意见，在各个国家和地区机构之间得到广泛的传播，这样当我们明年出席千年市长会议的时候，我们的立场才能够更加协调、才能更加一致，这样我们才能为实现UCLG的千年城市倡议而做出自己的奋斗和贡献。
女士们，先生们，谢谢。
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