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世界城市和地方政府联合组织(UCLG)于六月八日至十日在中国首都北京召开年会暨世界市长论坛。本次活动由中国人民对外友好协会主办，中国国家副主席曾庆红出席会议并致辞。以下为会议实录：
贝特朗-德拉诺：下面请世界银行中国及蒙古事务主任大卫-多勒先生发言。
大卫-多勒：非常感谢今天能够在这里发言，我感到非常荣幸。我想这个主题，也就是地方政府与“千年发展目标”是非常好的主题，因为我认为城市和地方政府在这方面可以发挥非常关键的作用，我只有5分钟的发言时间，因此我想指出两点。关键讲一讲第一个发展目标，那就是将贫困人口减少到一半，1990年，全世界28%的人口生活在每天不足1美元的水平之下，在2015年，将要把这个比例减到14%。现在整个世界正在朝这个目标前进，实际上比预定的目标要快一些，因为整个发展中世界正在快速地发展，甚至比发达国家发展得更快，而这一发展的趋势如果能够在今后15年继续下去的话，我们就可以在发展中国家将贫困人口减到20%以下。
对于整个发展中国家来说，我们现在正在朝这个目标前进。我们也可以看一看全球的情况，我主要是负责世界银行中国的事务，我在北京生活。中国是一个发展迅速的发展中国家，在过去10—20年中，大量的减少它的贫困人口。印度没有中国做得这么好，但是在过去一年半中，它还是有很多贫困人口。我们看到巴基斯坦，它在贫困人口减少方面取得的成就也很有限。当然，也有其他一些例外的例子，比如说乌干达。我想说的是，如果我们看一看不同的地方、不同的国家，关键的因素我认为是投资环境，在发展中国家，我们看到有一些城市的投资环境非常好，这些城市的发展很迅速，而且贫困人口减少得很迅速。但是，也有一些其他的城市，它的投资环境不那么好。世界银行主要是在这方面提供服务，提供更好的投资环境。我们到底应该和地方政府怎么样打交道，给它多少钱才能满足它的愿望，而且在过去我的经历中，我能够得出有趣的结论，我认为在发展中国家中，中国的投资环境很不错，这也是为什么中国如此成功的原因之一。有一些城市可能基建很好，如果经常在中国旅游的话，你们会看到中国的基建很好。但是，我也看到在中国内部有很多的差别，这也就是为什么地方政府非常重要的原因，比如说刚才广州市长讲到，他们的城市有非常好的投资环境。当然，在东南、在珠江三角洲的投资环境也非常好，但是，在中国其他一些地方也有城市投资环境不是特别好，基础建设不是特别好。城市发展与就业环境之间是有密切联系的，因此，我想投资环境的问题是非常重要的。
另外，投资环境也与基建有关，世行在中国的一个任务就是要给基建提供资金。刚才张市长所提到的，我们现在很多项目，主要是在供水、环保等项目上提供资金。我还剩1分钟的时间，我想强调，我认为城市有一个很强大的财政能力来保持一个可持续的环境，有一个很好的基建环境。但是，如果整个投资环境不好，比如说开公司很难，而且腐败盛行的话，也很难开展很好的经济活动。同样，如果有一个很好的政府环境，但是没有相应的基建环境，没有足够的设备来保证自然环境，那样也是不行的。所以全世界的城市都应该既保证政府环境，又保证投资环境和自然环境的良好。
中国在这方面很有经验，而且是很有意思的经验，能够促进增长，减少贫困，他们取得的成就也是非常令人惊讶的。千年发展目标实际上是个很大的挑战，也祝中国能够顺利地迎接这些挑战。谢谢。
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