要提高上市公司质量，清理大股东或实际控制人占用上市公司资金已经刻不容缓，这成为当前各级证券监管部门手头既重要又紧要的事务。而占款方的特殊身份和法律、监管方面的缺失，让许多上市公司整改时显得束手无策。在大型民企纷纷战略重组上市公司、行业洗牌即将开始的时期，控股方的性质更加多元化。现实让监管部门已经无法因控股方的身份特殊而继续放任与观望，而要从根本上解决占资问题，首先要将历史原因的资金占用与恶意圈钱的“狼子野心”二者从本质上区别开。

    日前遭受深交所谴责与宁夏证监局责令整改的圣雪绒(资讯 行情 论坛)，正是国有控股股东历史性占用资金的受害者。圣雪绒是由国有企业宁夏圣雪绒国际企业集团公司（简称国际企业）、北京国际电力开发投资公司、上海金桥集团等5家公司发起设立的上市公司，在现存的十大股东中，除了第一大股东国际企业以外，其他四家均已在满三年后成功退出。此次公司遭谴责缘于大股东国际企业历史性占用的2.38亿元。圣雪绒董秘坦言，为此笔占款，圣雪绒已经前后三次受到通报批评或公开谴责。对于形成的原因，公司苦不堪言。

    据悉，上市前大股东的银行借款，因无力清偿，银行方面径直追索到“儿子”上市公司身上，直接从账户上冻结划款，上市公司只能将其处理成应收大股东的往来借款。久而久之，形成包袱。公司虽极力清理此笔欠款，但作为国企的大股东，无力现款清偿，其他如拍卖国有股权等措施均遇到法律障碍：法律上不准许国有股权、国有资产变现清偿。逆境中的圣雪绒，在主业收入下降3%的情况下实现主业利润20%、净利润33%的增长，成为2004年羊绒行业中唯一盈利的上市公司。即便如此骄人业绩，公司高管一席人仍然遭到公开谴责。公司整改方案中提出以历年红利清偿，实是无奈之举。除非政府国资部门出面埋单，否则，圣雪绒2个多亿离真正清偿的那一天还很遥远。

    可见，对于大股东占用上市公司资金的问题，必须要从历史的、全方位、多角度的眼光去审视分析，不但要深究问题的症结，而且要正确地看到上市公司现有的经营管理状况。与正常经营且业绩上涨的圣雪绒相比，被大股东与实际控制人恶意占用资金的达尔曼、精密股份之流却是经营停顿、直面退市的另一番景象。精密股份的实际控制方珠海天华是一家民企代表。据悉，1998年从陕西省国资局受让股权后，珠海天华仅付不足四分之一的款项之后，就拖欠拒付。不但如此，还将黑手伸向精密股份的配股筹资款：账上近3亿元无故失踪、身陷巨额担保黑洞。精密股份完全被大股东掏空了身子，经营完全停滞，直面退市。有着民营背景的达尔曼如出一辙。许宗林成功虚构大股东、关联公司、影子公司之间的现金流，将上市公司资金非法转移到国外，现在达尔曼仅存一张执照与寥寥数人，进入三板后股价狂跌至0.22元。事实证明，在认清大股东占资形成的根源与责任的真正承担者的基础上，完全意义上的解决大股东占用资金成为可能。