|
当务之急是加强对国际邮件和快件的检验检疫
今年第一季度，南京出入境检验检疫局从进境国际邮件查获违禁产品181批次，其中国家明令禁止的植物及其产品51批次，来自疯牛病疫区的化妆品96批，截获植物疫情2种1批次。这些数字表明，国际邮件已成为外来有害生物入侵的又一重要途径，加强对国际邮件和快件的检验检疫工作已成当务之急。
随着国际交往的日益增多，入境国际邮件、快件不仅数量逐年大幅提升，且性质也发生了很大变化。过去邮寄物主要以信件和生活用品为主，现在已由“生活型”转变为“生产型”，邮寄生产材料和动植物产品的越来越多。许多ＩＴ企业为实现小批量快速化的要求，通过快件这一方式进口生产原材料；有的单位在引进动植物及其产品、植物种子、动物精液等小批量物品时，也采取国际快件的方式。由于这些邮寄物品绝大多数未经检验检疫处理，其中往往夹带着违禁物品和有害生物。
据南京出入境检验检疫局介绍，2004年，该局检疫查验进境国际邮件和快件8．5万件，检出各类有害生物16种41批次。今年3月，南京市某科研单位未经审批，擅自引进用于科研的10850头美国果蝇，被南京出入境检验检疫局截获，数量之多在全国口岸查验的记录中未曾出现过。该局还从韩国邮寄的柿子及其包装物中检出狼巴草、毛马唐、酢浆果等杂草籽及胶孢炭疽、交链孢等十多种有害生物。在去年国外禽流感爆发期间，出入境检验检疫部门查获邮寄于禽流感疫区的禽肉产品15批，并从国外邮寄的ＩＴ产品的包装材料中，截获被称作“松树癌症”的有害生物松材线虫。
出入境检验检疫部门相关人士介绍，国外有害生物的入侵已经对我国生态环境造成极大的威胁，给我国农林牧渔业生产带来较大的损失。仅松材线虫就造成1600万株松树死亡，直接经济损失18．2亿元人民币，森林生态效益损失216亿元人民币。
尽管明知国际邮件已成为外来有害生物入侵的又一重要途径，必须采取有力措施加以监管，但检验检疫部门反映，依法对国际邮件和快件实施监管上还存在一些困难。
一是有些单位和个人对防止国外有害生物入侵的意识还比较淡薄。未经审批擅自引进国外动植物产品及种子、在邮件中夹带违禁物品等现象屡禁不止。负责国际邮件、快件检验检疫工作的南京出入境检验检疫局王家湾办事处，每天都要截获十多件国家法律规定禁止入境的邮件和快件。随着在国外学习、工作、生活的国人不断增多和经济的快速发展，这一问题显得更加突出。
二是我国现行的进境邮件检验检疫法律法规不完善。由于邮寄物涉及的种类复杂，有关法律法规只提出了对邮件、快件实施检验检疫要求，而对邮件特别是快件涉及的相关部门的责任规定不明确，给检验检疫工作造成了极大的不便。如南京出入境检验检疫局在速递局大楼内没有专门的工作场所，日常对快件查验只能借助海关设立的Ｘ光机，为了防止在邮件中夹带我国法律明令禁止的物品，检验检疫人员完全依赖手工操作，劳动强度非常大。（来源：经济参考报）
| 
