建设部副部长仇保兴7日在国务院新闻办举行的新闻发布会上说,目前我国各城市水价普遍低于成本价,水价还有上升的空间,但调整水价时也要充分考虑老百姓的承受能力。但他没有透露近期建设部是否要进一步提高城市居民用水价格。

    仇保兴同时指出,中国将在2030年出现缺水的高峰,那时中国人口将达到16亿左右,人均水资源占有量将为1760立方米,进入联合国有关组织确定的中度缺水 型国家的行列。

    水价普遍低于成本价

    仇保兴说,国际普遍流行的水价构成包括水资源价格、水工程成本、水处理成本以及水管理成本,而且还包括污水处理的成本；而我国的水价仅仅包含水工程成本、水处理成本和污水处理费,相比之下,我国的水价普遍偏低。

    世界银行曾经给出一个发展中国家居民承受水价的上限,即用水家庭总收入的5%。仇保兴说,2004年的调查显示,北京市的水价是全国最高的,但这个比例仅为1.8%左右。

    仇保兴说,要进一步推广阶梯水价,对超出配额部分的用水征收更高的费用。这样的话,只要你节约用水,支出就比较低,而耗水大户,当然就要付出更多的成本。

    地下水吃光"利息"吃"老本"

    仇保兴表示,我国的水资源总的来说是偏少的。根据去年的统计,人均拥有水资源2220立方米,在全球范围内属于轻度缺水的国家。也就是说,中国用全球7%的水资源养活了全球21%的人口。而随着人口的增长,到2030年后,我国将进入联合国有关组织确定的中度缺水型国家的行列。

    此外,我国水资源空间的分布十分不均匀,华北地区人口占全国的三分之一,而水资源只占全国的6%。西南地区人口占全国的五分之一,但是水资源占有量却达到46%。水资源差距最大的年份,西藏与天津相比,人均水资源占有量直接的差距甚至高达1万倍。

    他还提到了过度取用地下水的问题。他说,北京的地下水位从解放初期到现在,每年下降将近1米,由此造成了地面的沉降。从国际上来说,安全地取用地下水,应该是安全取用地下水补给量的一部分,现在我们不仅把利息吃光了,而且还在吃老本。

    污水处理市场规模逾5000亿

    仇保兴表示,"水脏"的问题也尤为突出。我国每年没有处理的水的排放量是2000亿吨,造成了90%流经城市的河道受到污染,75%的湖泊富营养化。所以在南方地区,资源不缺水,但是水质性缺水。

    相关资料显示,2004年,全国污水排放总量大约为356亿立方米,但一半以上的污水未经处理直接排放。同时,城市污水处理设施仍然不足,全国661个城市中还有近一半的城市没有集中污水处理设施,管网收集系统建设滞后。

    仇保兴指出,国家已经越来越关注污水处理的问题,近些年,城市污水处理进入了高速发展时期。与2000年相比,去年底,全国城市污水处理厂数量增长了三分之二,达到708座,城市排水管道长度增长了54%,达到21.89万公里,城市污水处理率增长了12个百分点,达45%左右。

    他同时表示,我国污水处理市场巨大,预计超过5000亿元人民币,中国欢迎国外资本参与市政公用设施的建设和运营。他说,中国将进一步加快污水处理市场化监管体系的建立和完善,拓宽资金渠道,鼓励非公有制经济、国外资本等多元化投资主体的参与,同时保障投资人的合法权益。