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英国无限期推迟欧宪表决


http://finance.sina.com.cn 2005年06月08日 02:45 人民网-国际金融报

  英国国会日前表示,将推迟对《欧盟宪法条约》的表决。此举进一步加深了欧盟的危机和内部分化。

  外交官的言论

  英国外交和联邦事务大臣杰克·斯特劳毫不客气地指出,那些仍然希望拯救《欧盟宪
法条约》的国家,尤其是法国和德国,与英国之间存在着巨大的分歧。因为英国政府承受着巨大的压力,不得已而宣布上述决定。

  斯特劳说:“欧盟现在面临着阶段性的困难。”

  《欧盟宪法条约》只有得到全部25个成员国的批准才能生效。该条约已经在9个成员国的国会投票和西班牙的全民公决中得到通过。然而,形势却在法国和荷兰的全民公投中急转直下,两国都以多数票否决了《欧盟宪法条约》,英国不少国会议员据此认为,《欧盟宪法条约》的进展将会中断。

  不过,由于法国、德国等别的欧盟国家意志坚定地继续推进对欧宪的表决,英国羞于明目张胆地承认,本国的全民公决业已取消———人们曾期望英国在2006年春举行公决。

  斯特劳对国会表示,“宪法条约是整个欧盟的财富;现在是时候让欧盟领导人拿出主意,决定到底怎样应付目前的局面。”

  斯特劳此番言论用意昭张,企图把担子从英国的肩膀上卸下来,嫁“难”给别的国家。

  在解释此番推迟表决的原因时,斯特劳指出,英国国会工作程序要求对宪法条约进行第二次审视后,才可以举行全民公决。然而,英国国会去年2月就对宪法条约草案进行了斟酌。

  “除非法国和荷兰否决欧宪带来的影响和后果清晰地呈现出来,否则我们不会把二次审视的时间定下来,我们认为那样做不是明智之举。”斯特劳说:“另外,欧盟的伙伴和欧盟各国政府也需要进行更深入的讨论和交流。”

  他还强调,欧盟宪法的未来不是由英国一个国家来决定的,而且英国仍然相信《欧盟宪法条约》对于一个扩大了的欧盟而言,是一部崭新而明智的法律。他说:“我们保留举行全民公决投票的权利———只要时机成熟。”只不过“我们认为现在的时机不太对头”。

  斯特劳的发言不乏外交辞令,它看起来像是为了回应欧洲各国批评英国人反对欧盟宪法而量身定做的。

  不友好的英国声音

  国会保守党议员利亚姆·福克斯说:“……这部宪法一出来就该被送到停尸间……它是一部毫无生趣的‘死’法。”

  在这个强烈反对欧盟整合及英国加入欧元区的国家,其首相布莱尔一度险些失去全民公投的机会和让自己的第三次任期缩短。但这次公投被推迟反而让他重新掌握了政治优势,当然关于他何时将首相权杖移交给财政部长戈登·布朗的争论也可能再度升温。

  有预谋的巧合

  这个消息是在布莱尔前往华盛顿会见美国总统布什的前一天做出的,在此次会晤中,布莱尔将寻求布什在一系列问题上的支持,这些问题包括如何减轻非洲贫困,如何应对全球变暖。在下月将于苏格兰举行的八国首脑峰会上,这些问题被英国首相排在了所有议题的最前列。

  宣布无限期推迟欧宪表决与会晤美国总统是如此凑巧地碰在了一起,表露了英国一手拉着美国,一手拉着欧洲双料外交策略。事实上,一些欧洲国家相当地反感布莱尔在对伊动武问题上追随美国的态度。

  考虑到英国在包括欧宪和欧盟预算等问题上惹人讨厌,布莱尔对于美国的如意算盘很可能落空。伦敦的一些政治分析人士认为,在即将到来的八国首脑峰会上,布莱尔不太可能得到美国的支持。

  此次G8峰会将于7月6日至8日举行。在此之前,欧洲各国领导人将于本月晚些时候举行会晤,对欧盟宪法和预算问题进行讨论。然而,就是对于这两个问题的意见让欧洲分成两大阵营,英国与法国、德国针锋相对,寸土必争。

  6月4日在柏林,法国总统希拉克与德国总理施罗德一致表示,“必须继续推进欧宪表决进程,这样每个国家的民意都会得到体现和尊重。”

  而英国6月6日的宣言无异于打了两位领导人一巴掌。

  问题本质:欧洲的方向

  在布莱尔看来,欧洲最复杂的问题莫过于英国奉行的盎格鲁-撒克逊式的自由资本主义经济模式与法、德所盛行社会主导模式之间的矛盾。

  “所有这些全民公决的不同结果提出一个极度复杂的难题:欧洲未来的方向。”斯特劳补充道:“欧盟必须对全球化做出妥协,必须尽一切可能维护欧洲的经济、就业和社会福利。”

  《国际金融报》 (2005年06月08日 第四版)


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