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据新华社电 跨国企业在中国大肆避税已经是公开秘密，有关部门也已经为此开展了几次大规模的反避税行动。5月以来，国税总局的反避税行动不断升级并最终成为一场“反避税风暴”，由于这场“反避税风暴”正在将反避税行动制度化并引发了中国的税制改革，让很多跨国公司感到胆战心惊。
转让定价年避税300亿
全球第一大会计师事务所普华永道前不久公布的一项调查显示，四成跨国企业认为中国是亚太区中给它们带来最大税务挑战的国家。据商务部统计，截至2004年8月底，我国累计批准设立外商投资企业494025家，但一半以上都是“亏损”状态。5月23日，国家统计局数据再次呈现外企中国生存之“怪现状”：1至4月份，全国规模以上工业企业实现利润3893亿元，比去年同期增长15.6%；而外商及港、澳、台商投资企业实现利润1075亿元，不升反降3.5%。一方面是经营生产欣欣向荣，一方面是财务数据长期“红灯”(亏损)高悬。“我们认为亏损企业里面，有2／3属于非正常亏损”。国税总局国际税务司副司长王裕康告诉记者：“造成非正常亏损的主要手段之一就是通过转让定价把利润转让出去。我们保守估计，每年转让定价避税的税款损失有300亿元。”
预约定价“对付”转让定价
2004年10月4日，历时一年多的国家税务总局《关联企业间业务往来预约定价实施规则》(简称APA)正式出台。APA规则的实施允许企业通过“预约定价”的方式缴纳关联企业间交易的所得税，即允许企业和主管税务机关就相关应纳所得税或是销售利润率区间进行商谈论证，并按此纳税。
大幅提高税务人员待遇
预约定价的操作方法是税务部门与应税单位就具体应纳税额进行协商，确定一个数字，在一定时期内不发生变化。可见，这一制度成败与否的关键在于“协商”或者说“谈判”。而这又恰恰是税务部门的软肋。面对这样的问题，国家税务总局有关人士表示，准备从几个方面加以解决，首先是大幅提高税务人员的待遇水平，吸引外部人才加盟；其次是效仿“风暴运动”，专打“大老虎”；再者是实行重赏制度，鼓励更多知情的专业人士举报，对其进行重奖。（来源：金羊网）
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