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魏文彪
中国科学院可持续发展战略课题研究报告显示，中国城市发展成本昂贵，城市发展成本高出全球平均水平25％，即与世界平均发展水平相比，用1美元可办完的事，在中国办成要花费1．25美元（6月6日《北京现代商报》）。
中国科学院可持续发展战略课题组的研究报告认为，中国的城市化是在这样的地理背景中进行的：在国土面积中，65％是山地或丘陵，33％是干旱地区或荒漠地区，70％每年受到季风气候的影响，55％不适宜人类的生活和生产，35％经年受到土壤侵蚀和沙漠化的影响。中国科学院可持续发展战略课题组组长牛文元就此指出，我国相对贫乏的人均资源和生存空间，决定我国城市发展与生活质量的提高同世界平均水平比具有更大的艰巨性。
中国国土所具有的自然结构与地理特征，固然给中国城市发展带来了相对较高的生态环境应力成本，但是中国城市发展成本的昂贵绝对不仅是自然环境所导致，城市发展过程中一些不可忽视的人为因素也是抬高城市发展成本的重要原因。中国城市发展成本过高起码有以下几个人为因素在起作用：
自然资源的浪费严重。我国当前资源利用上的高消耗与低效益，导致许多重要矿产资源的消费速度已经赶超国民经济发展速度，造成全国性的能源紧张及原材料价格的全面上涨。资源浪费不但抬高中国城市发展的成本，甚至还威胁到国家经济的安全。树立科学发展观，推进经济增长方式由粗放型向集约型转变，大力进行技术革新与制度创新，才能降低城市发展的资源成本，国民经济才能得到可持续发展。
城市建设中各类事故的频繁发生无疑也增加了城市发展的成本。当前，在城市建设过程中，诸如高空坠人、钢筋穿人而过等恶性事故不断发生。工厂尤其是劳动密集型企业中工伤事故时有发生，在南方一些城市甚至因此而“孕育”了当地医院手外科的畸形“繁荣”。如果在加上为城市发展间接提供资源的矿产品开发中的事故，人员伤亡给城市发展带来的“额外”成本更是高得惊人。这样一些事故所造成的损失将直接转化到城市发展的成本当中，而给人们精神及社会所形成的压力与紧张更是无法用金钱衡量。
决策失误及重复建设也是我国城市发展成本高企的不可忽视原因。由于缺乏科学决策机制，缺乏对决策行为的有效制约，及对决策失误的责任追究，一些官员为追求个人政绩，仓促上马一些不能有效促进城市发展的形象工程，各类重复建设更是层出不穷，这些都人为而不必要地抬高了城市发展的成本，造成巨大的资源与财力浪费。对这部分人为的城市发展“成本”不应视而不见。
腐败当然更是人为抬高我国城市发展成本的“元凶”。5月中旬由中国建筑工业出版社推出的《我国大型建筑工程设计发展方向》一书指出，“在西方发达国家不可能出现的建筑业的铺张浪费，正在中国大张旗鼓地上演”，“中国可能成为最大的建筑浪费国”。而在这种巨大的建筑浪费中，建筑领域内的腐败可谓“功不可没”。建筑领域的腐败所导致的建筑成本的增加，必然要被转嫁到城市发展的成本之中去。中国建筑领域内的腐败是如此的司空见惯，因而腐败对于城市发展成本增高的影响确非可以忽略不计。
将城市发展成本的昂贵简单归因于自然因素是容易的，但无疑，于降低城市发展的成本无有益处。而正视城市发展成本昂贵中的人为因素，才能获得降低其危害的可能途径，才可能会有制度性的解决之道。特别是这样一种态度因为不回避人的问题，强调人的选择与责任，因而更值得赞赏。
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