短短10天之内，中国政府对中美欧之间贸易摩擦的态度发生180度大转弯，这让中国1900万纺织品行业人士，冷不防大悲大喜了一场。

    面对配额取消之后，美国、欧盟相继对中国启动纺织品特保，中国政府先从大局出发，于5月20日决定对中国74种出口纺织品大幅度提高关税，这被业界视为“退让”之举。

    孰料10天后，中国政府又宣布取消出口关税，以让中国人大快人心的强硬态度表明，要为中国纺织品企业谋利益，针对欧美向中国企业施加的“半斤重担”，中国要为他们卸下“八两包袱”。

    欧盟对中国态度的转变颇为惊诧，随即表示愿意和中国继续谈判。美国商务部长古铁雷斯也坐不住了，临时从俄罗斯的访问途中折道中国，计划6月5日与中国商务部部长薄熙来会谈。

    古铁雷斯出访前曾经表示，美国有权对中国进口美国的纺织品征收保护关税，美国不会因中国的行动而退缩，他这次访华就是要向中国解释美国的立场。

    中欧美三方都站在本国立场上各持己见，不依不饶。这场在中国刚刚迈入WTO门槛之后首次遭遇的纺织品贸易摩擦逐渐升温。

    而《瞭望东方周刊》调查后发现，处于漩涡中心的中国纺织品企业，经历了一场大悲大喜之后，忧虑仍然没有减轻。

    欧美特保

    在5月13日、18日，美国决定相继对中国的7种纺织品实施特保，而欧盟也对外宣布，将对中国的两种纺织品启动特保程序。

    中国政府一方面谴责美国的做法，积极与欧美斡旋，一方面从大局考虑，以中国纺织品企业遭受创伤为代价的和善诚意，酝酿对中国纺织品实施出口关税。

    时隔几天，中国政府就决定从6月1日起对中国的74种出口纺织品提高出口关税，而且大部分的出口税率增加了4倍。

    “中国期望以退为进，中国人讲究和为贵，和气生财嘛，期望以此能够减少贸易摩擦。”东华大学管理学院教授顾庆良对《瞭望东方周刊》分析说。

    “和为贵”的政府策略使得中国投资者对纺织品企业的信心大幅受挫。5月23日，上述决定宣布后的第一个证券交易日，中国沪深两市纺织股全线下跌。

    但是，退一步没有海阔天空。

    在中国宣布提升出口关税之后，欧盟、美国相继表示欢迎。但5月23日，欧盟纺织品委员会无视中国努力，通过了欧盟贸易委员曼德尔森的提议，同意对由中国进口的两种纺织品启动“紧急特保”程序。

    5月25日，欧盟贸易专员曼德尔森与中国商务部副部长高虎城在布鲁塞尔就纺织品纠纷会谈，欧盟以中国遏制纺织品出口的政策力度不够为由，未能与中国达成共识。欧盟甚至研究要对从中国进口的另外七种纺织品实施限制措施。

    中国的妥协没有换回期望的结果。

    5月30日，中国政府放弃原来的“以退为进”的策略，做出决定：对2005年1月1日开始征收出口关税的148项纺织品中的78项产品停止征收出口关税，原定于2005年6月1日提高或降低出口关税的相关产品同时取消。

    强硬态度

    在中外人士惊诧眼光注视下，中国商务部部长薄熙来5月31日举行新闻发布会，传递出中国政府面对美欧对中国纺织品设限问题的强硬态度。

    “欧美援引242条款对中国的纺织品设限是缺乏根据的，是不正确的。”

    “对中国的产品设限，不仅违反WTO，而且是歧视性的，我们坚决反对。”

    “你们对中国产品采取设限，我们就相应地调整我们的政策，你给我们的企业加上半斤的压力，我就要给它撤掉八两的负担。”

    关税的取消，薄熙来的表态，令中国纺织企业界长出了一口气。有纺织品企业在单位的黑板上写上:特大喜讯——关税取消了！

    上海纺织品商业协会会长赵美娣喜滋滋地告诉《瞭望东方周刊》，“关税取消了，对我们纺织品企业来说，是个好消息啊！薄部长说了你加半斤压力，我撤掉八两负担，纺织品企业很要听这样的话的。”

    这么短时间内，国家政策发生急速逆转，应该说是不常见的。

    商务部研究院梅新育博士原本就反对提升关税，这次关税取消之后，这位讲话快人快语激情洋溢的学者接受《瞭望东方周刊》电话采访时说：“我们不要寄希望别人会被你的善意感动。我们争取主动采取应对措施。”

    顾庆良也向《瞭望东方周刊》发表看法说：“我们不能老是退让，这次还是要有攻有守，结果还是为了求协调发展，求双赢。”