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2005年5月29日，注定将成为欧盟一体化进程中的一个历史性时刻：法国人在全民公决中否决了《欧盟宪法条约》。推动欧盟高歌猛进的高卢雄鸡突然罢工不干了，让全欧洲乃至全世界的眼光都聚集到了法国以及欧盟一体化的进程之上。
对于高卢雄鸡的发飙，人们有着不同的解释，有人说是对拉法兰总理改革不满的法国人“不小心把脚踢到了欧洲的屁股上”；也有人说是因为自信的希拉克总统没有认真做好公
关，而厚厚的《欧盟宪法条约》对于普通人来说近似于天书。凡此种种，不一而足。
但如果从整个欧盟一体化的进程来看，与其说是法国人踢了欧洲的屁股，不如说是拉法兰政府替欧盟战车趟了地雷：在公投中遭到反对的，与其说是《欧盟宪法条约》所代表的欧盟一体化进程，不如说是人们表达了对“不均衡的一体化进程”的强烈不满。
所谓不均衡的一体化进程，尤其表现在20世纪90年代马斯特里赫特条约通过之后：法德发动机过于看重推动第二支柱“共同防务与安全政策”的发展，而忽视一个至关重要的问题：如何让尽可能多的人从一体化进程中获得实质性的收益，或者说如何降低一体化进程可能对于广大普通公众日常生活造成的实质性损害。
一个普通的法国民众，未必就真的能够明白法国反对美国出兵伊拉克与自己有多少关系，但他一定知道来自东欧的移民正在威胁自己的收入甚至是工作，而造成这种威胁的根源，就是那部厚得让人不想看的《欧盟宪法条约》。
毫无疑问，高卢雄鸡的罢工会让高歌猛进的一体化进程至少失去一半的动力，并且引发连锁反应，但另一方面，或许这就是“塞翁失马”，因为发展到今天的欧盟，确实有必要认真反思一下其一体化的进程，认真考虑一下一体化的目的，回答一体化进程究竟能带来多少实质性的利益。这种利益，不应该是从政治精英们阳春白雪的世界中来归纳，而必须考虑那些始终为五斗米奋斗的普通公众。此次法国的全民公决，可以说是此前被忽视了的沉默的多数用脚投票的最好表现。
显然，今后欧盟如果不希望在屁股上再挨上一脚的话，就有必要认真回味百余年前一位思想家所发现的基本规律：人们首先必须吃、喝、住、穿，然后才能从事政治、科学、艺术、宗教等等；所以，直接的物质的生活资料的生产，从而一个民族或一个时代的一定的经济发展阶段，便构成基础，人们的国家设施、法的观点、艺术以至宗教观念，就是从这个基础上发展起来的。如果欧盟不想停滞不前，不想变成空中楼阁的话，就有必要借机会好好思索一下今后的发展方向了。（作者系复旦大学国际关系与公共事务学院博士研究生）
作者：沈逸
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