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纺织品贸易纠纷的可能结局


http://finance.sina.com.cn 2005年06月06日 11:10 商务部网站

  在中国与欧美纺织品争端不断升温之际,欧盟贸易委员曼德尔森突然表示,他对欧中双方通过协商解决纺织品贸易问题表示乐观,并说欧盟寻求一个“全面协商解决办法”。曼德尔森的表态使中欧贸易争端的紧张气氛稍见缓和,但解决问题困难仍多,不可盲目乐观。至于中美之间,美国商务部长古铁雷斯已到了北京,美国政府贸易谈判代表波特曼日内亦将抵京,他们将同吴仪、薄煕来等高层官员磋商,能否给解决纺织品纠纷带来转机,仍待观察。

  上月,美国宣布对中国总值达200亿美元的纺织品实施进口限制,并扬言继续采取进一步的措施,之后,欧盟也宣布以5月底为期限,要求同中国正式磋商解决T恤和麻纱两类纺织品进口负增问题,否则将对中国产品进一步设限。面对美、欧咄咄逼人的进逼,中国不得不作出反击,宣布对今年1月1日起开始征收的148项纺织品中的78项产品停止征收出口关税,而原定于6月1日对相关产品提高或降低出口关税的措施亦同时取消,纺织品贸易纠纷继续升温。

  这次贸易磨擦缘起于中国今年以来对美、欧两地纺织品出口的急速增长。其原因是在配额措施被取消之后,中国纺织品对两地的出口出现了恢复性增长,这本属正常现象,并非因中国不规则倾销行为导致的结果。况且,如果将纺织品出口量放到中国对美、欧贸易总额中来量度,其所占比率不升反降。可见,美、欧拿中国纺织品做文章,是“小题大作”,让人怀疑它们另有所图。

  纺织品磨擦既然不是中国本身的问题,那便是对方保护主义在作祟,保护主义向为美、欧惯用贸易武器。中美间长期存在的巨额贸易逆差,更易使中国纺织品成为美方的“把柄”;而欧盟方面,由于其经济增长放缓,前景暗淡,保护主义抬头(法、荷公投否决欧盟宪法条约可见一斑),因此也拿中国进口急升的纺织品开刀;再者,一直都在迫人民币升値的美、欧双方,似乎都想将纺织品问题作为他们施压和谈判的筹码,遂使这个问题变得越来越“政治化”,但中国反对把人民币与纺织品问题挂钩。

  纺织业是中国非常重要的产业,关系到1900万工人的饭碗,其中许多人是低收入的家庭,欧美对华纺品设限,势必影响许多人的就业与生计,中国在这个行业的回旋退让余地可说几乎没有。再说,中国的纺织品多属价格较低的中低文件产品,而这些产品利润中,有80%落到进口国的商家袋中,中国工人所获其实非常微薄,耕的是纺织业中的瘠土。中国要卖8亿件衬衫,才能买回一架A380空中巴士,这本身已很不合理。如果美、欧连这块瘠土和薄利都不给中国,说得过去吗?还能叫公平公正的贸易吗?

  中国为了缓和矛盾、抑制纺品出口的过快增长,本于5月20日自动宣布调高74种出口纺织品的税率,表达与美、欧解决问题的诚意,但并未获得对方的积极响应,才被迫收回上述措施,迎接两面夹击强硬挑战。

  从目前情况看,由于美、欧、中都有通过谈判解决问题的意愿,因此,立即爆发贸易战的可能性不大。如果能以和为贵,谈出个大家都可接受的共赢办法,那是中国最希望见到的结局。但如果对方要价太高,无法谈拢,中国剩下的选择就只有两个,一是诉诸世界贸易组织,要求仲裁,但过往的经验表明这种做法不会有甚么实效。而最坏的结果,将是以贸易战来解决问题,这种两败俱伤的结局发生的机会虽然不高,但中国要有心理准备。(信息来源:纺织服装频道子站)


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