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5月31日到6月3日短短四天时间内，南京市有关部门出台了一系列政策，从稳定房价18条新政到“对个人售房征收20%的个人所得税”。这让南京开发商越来越清醒意识到政府调控的决心和力度，也让楼市观望气氛渐浓。
“20%的个人所得税过于严厉，打击面过大。”昨日，南京市一楼盘营销机构负责人表示，南京市地税局“个人卖方征收20%个人所得税”政策的出台，将会加重购房者的观望情
绪，使原本已经“滞销”的楼市雪上加霜。
南京楼市目前正处于一个尴尬的境地：一方面开发商通过各种营销手段努力推盘，另一方面消费者却在持币观望。
南京市网上房地产交易系统的统计数据显示，6月1日，南京市总体成交量为184套（按南京市场普遍的计算方法，每日成交量=定购套数+成交套数），6月2日，成交量为164套，而5月31日一天，南京整体成交量达515套。
“6月1日之前成交量激增，主要是因为买房人赶搭契税优惠末班车。”尽管如此，南京市房地产研究中心副主任邢炜承认，与之前每天300多套的成交量相比，眼下成交量确实萎缩了很多。
“对于南京房地产来说，每天二、三百套的成交量还是比较低的。”南京市万达房地产开发有限公司销售部一工作人员表示，现在公司感觉最大的问题是滞销。作为业内人士，他很难理解目前南京为何还要征收20%的个人所得税，“这会加重消费者看跌的预期，市场的观望气氛也会进一步加重，对开发商来说是个不小的考验。”
邢炜认为，未来一阶段，南京楼市将是一个调整时期，总体成交量的萎缩现象将会持续一段时间。
陈师傅是南京建邺出租车公司的员工，前不久他把在江宁区预定的一套房子退了。“目前征收那么多税，炒房者肯定没钱赚了，房价还会下跌。”而记者调查发现，如今在南京市民中，像陈师傅这样的持币观望者为数不少。
“这其实是开发商和消费者之间的博弈。”江苏省社会科学院科研处处长孙克强表示。
而消费者似乎占了上风。江苏省社会科学院一位专家告诉记者，前不久她去莫愁湖边上看一个楼盘，售楼处一销售人员表示可以优惠，每平方米价格下降500元。不过，她考虑再三，还是没有定购。
仁恒投资（南京）有限公司总经理助理厉方宏指出，南京7000元/平方米以上的房子目前还是比较好卖的。但是，受大环境影响，除了一些别墅等高端项目外，公寓式楼盘正在面临不同程度的销售困难。其中，“最为困难”的是一些靠概念支撑的楼盘。以江宁区奥体中心地区为例，那边的楼盘一般都打着“十运会”的概念，而且还有一个重大利好消息———即将开通的南京地铁1号线将通过那里。
目前，消费者对此地区普遍反应冷淡。“江宁的那个楼盘我去看过，太贵了。”陈师傅说，现在那边新开盘的几个楼盘的销售均价都有所下降。据了解，万科的“光明城市”开盘定价为6500元/平方米，但是边上中海新开的一个楼盘“塞纳河畔”均价只有5200元/平方米。“很庆幸当初没有预定那里的房子。”
“‘塞纳河畔’的销售速度也在放缓。”南京一位置业顾问尹鹏指出。
对此，南京市房产管理局副局长郭宏定并未发表评论，但强调，南京楼市整体健康，供需基本平衡。
“目前南京楼市供略大于求，结构趋于合理，价格逐渐平稳。”郭宏定介绍，今年1-3月份，南京商品房预售均价同比上涨9%，1-4月份，同比上涨7.6%，1-5月份同比上涨8.5%，涨幅和去年相比已经大大回落了。
作者：施坚剑 每日经济新闻
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