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近日，河北邯郸一名8个月大的女婴出现了类似大头娃娃的营养不良症状。经调查，这名女婴的营养不良是由于长期饮用一种名为“嗨啦尔”牌的劣质奶粉所致。目前，工商部门在河北全省范围紧急追缴这种劣质奶粉。
就在此之前的4月中旬，湖南省也出现了一例“大头娃娃”，长期食用“正蒙牌”奶粉的海海（化名）被医院诊断为“Ⅲ度营养不良”。随后，省卫生厅下发通知，要求全省追查
“正蒙牌”黄金搭档婴儿奶粉。
没想到，就阜阳劣质奶粉事件的影响渐渐消融之时，湖南、河北相继出现类似大头娃娃的病例，不能不说是一大遗憾。面对这频频再现的空壳奶粉和受害儿童，我们不禁要问：大头娃娃频现原因何在？
对于发生在去年的那起阜阳劣质奶粉事件，我们每一个人都记忆犹新。负有渎职之责的工商、质检部门官员纷纷被免职、查办，甚至被判刑。事后，善良的人们都以为假奶粉不会再来，悲剧不会重演。然而，谁又会想到，短短一年之后，在那些幼小的受害者尚未痊愈的时候，那场查处假奶粉的风暴刚刚平息的时候，空壳奶粉再度现身。
对于这两个孩子的不幸遭遇，我们可以找出一大堆原因：不法生产商、销售商的丧尽天良、执法者的玩忽职守、疏于监管、农村市场秩序的混乱等。同时，笔者也相信，空壳奶粉频现，政府部门不会坐视不管，一场追缴劣质奶粉的“风暴”即将在全国范围内的掀起。但是，这种执法“风暴”真的会将假奶粉赶尽杀绝吗？真的能避免此类悲剧的再次发生吗？
显然，答案是否定的。去年，好多人都天真的认为，在暴风骤雨般的执法之后，市场将会归于平静。然而，事实上，没有健全的食品安全监管体系、没有长效的政府监管机制、没有完善的食品安全法律法规，食品安全永远都是一把悬在消费者头上的剑，它随时随地都会落下。
“大头娃娃”相继现身湖南和河北就是一个例证。“大头娃娃”再现事件再一次真切地告诉我们：“风暴式”执法换不来市场的井然有序，更不可能把市场经济推到法治的轨道上来。
在笔者看来，此前劣质奶粉在全国大行其道的原因是多方面的，既有法律制度不健全的原因，也有部门交叉管理的原因等。但是，今年大头娃娃频现的原因却只有一个：政府部门倚重于“风暴式”执法，对保障食品安全缺乏长效机制。
《市场报》 (2005年06月03日 第十五版)
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