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“以会养会”不只是节省了财政


http://finance.sina.com.cn 2005年06月03日 09:14 中国经济时报

  雍西武

  上海市政府发言人焦扬昨天在例行发布会上宣布,经国务院批准,商务部和上海市人民政府将于6月9日到10日,在上海国际会议中心召开“世界服务贸易论坛”。并从此开始,上海市政府将尝试政府主办会议不给予财政补贴,而通过赞助和票务等市场化方式“以会养会”。(6月2日东方早报)

  由政府主办的会议通常是由政府财政补贴支持,在这种办会模式下,一些商务性很明显的会议,也要由政府财政全额埋单,且不说这样的财政支出是否合理,这种政府包办的形式也不利于办出会议的良好效果。

  上海市政府尝试“以会养会”,用市场化机制打破以往单纯由政府出资办会的模式,不仅是降低政府会务费以实现财政节流的重要举措,也是政府转变职能、理性作为的重要表现。

  政府运用自身特有的资源,为市场主体搭建营销和信息的平台,是政府引导经济发展和服务于市场主体的重要形式。此次上海举办的“世界服务贸易论坛”,一个重要的作用就是提供了国内外服务企业交流、沟通与合作的平台。在类似充满商务机会的会议运作过程中,政府只应是一个牵线搭桥者,如果一手包办,政企不分的影子就没有完全清除,其结果,是市场规律的违背和政府作为科学性和实效性的折扣。

  商机和信息是重要的市场资源,谁享有谁埋单是天经地仪的。而且,这种符合市场化机制的运作,又会反过来协调政府为市场主体服务的行为。例如,政府财政包办的会议必然是政府行政包办的会议,会议对市场主体有多大意义,对哪些市场主体有意义,事前全在人为议定。而采用市场化的运作模式,不仅可以事前一定程度地反馈到会议的影响力,还能加大服务对象的针对性。

  此次上海的具体举措是,政府有关部门只提供合理的政策支持,承办单位通过整合、挖掘论坛自身资源和价值,直接面向企业和社会公众,通过赞助和票务方式自筹办会经费。很显然,赞助多、票卖得好,就表明会议很受企业和公众重视。过去政府办会都是采用送票的方式,一些人可能对会议议题不感兴趣,开了半天就走了,办会效果并不理想,现在几千到一万元的席位费,吸引来的都是那些对话题感兴趣者,这种办会方式效果也才有了保障。

  因此笔者认为,“以会养会”是政府站对了位,政府不仅由此节省了财政支出,也在市场化的办会模式中实现了与服务对象的良性互动,必将使政府对经济发展的引导更有成效。


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