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重点查处擅自收“预约金”和囤积房源行为
早报记者赖劲松
昨日，我省正式出台五大新政策稳定住房价格。这些新政策包括调整供应结构，加强经济适用住房建设和管理，促进廉租住房制度建立，开展房地产市场秩序专项整治，查处违
法违规销售行为等。
［政策解读］我省制定了以下五大新政策稳定全省住房价：
规划确保普通商住房和经济房建设
新政策的第一条是充分运用规划管理手段，着力调整供应结构。6月底前，全省各市、县建设（房地产、规划）主管部门要会同有关部门提出今明两年普通商品住房和经济适用住房的建设规模、项目布局以及进度安排，报经设区城市人民政府批准后公布，并报省建设厅备案。
各地城市规划行政主管部门，要将中低价位普通商品住房和经济适用住房的建设纳入城市近期建设规划，在项目选址上予以保证，增加普通商品房供应。对纳入近期建设规划的普通住房建设项目，城市规划主管部门应依据控制性详细规划出具建筑高度、容积率、绿地等规划设计条件，房地产管理部门要提出住房的销售价位、套型面积等控制要求，作为招标、拍卖或挂牌出让国有土地使用权条件，不得随意更改。
加强对房地产开发项目的规划许可监督，对违反规划许可行为的，要及时予以制止并严肃处理。对已经规划许可但2年内仍未开工的住房项目，要再次进行规划审查，责成项目开发建设单位对未能开工的原因作出说明。
税收同时满足三条件才享受优惠
新政策的第二条是明确享受优惠政策普通住房标准，引导住房建设和消费。经省政府批准，我省享受优惠政策的普通住房具体标准是应同时满足以下三项条件：一是住宅小区建筑容积率在1.0以上；二是单套建筑面积在140平方米以下；三是实际成交价格低于同级别土地上住房平均交易价格1.38倍以下。其中，住房平均交易价格，是指报告期内同级别土地上住房交易的平均价格，经加权平均后形成的住房综合平均价格。由市、县房地产管理部门会同有关部门测算，报当地人民政府确定，每半年公布一次。
经济房要占商住房数的8％－10％
新政策的第三条是加强经济适用住房建设和管理，进一步促进廉租住房制度的建立。
各地要在6月底前落实今明两年经济适用住房建设具体项目用地，确保经济适用住房供应量占商品住宅供应量的8－10％左右。加强经济适用住房建设、销售管理，落实相关优惠政策。经济适用住房建设标准要严格按照闽建房［2004］141号文规定，以中小套型为主，严格控制大户型，严禁超大型或复式型。严格执行经济适用住房购买申请、审批和公示制度，不得任意扩大经济适用房供应对象和范围。
今年内各设区市必须全面启动廉租住房制度，有条件的县（市）应率先启动，其他县（市）在“十一五”期间初步建立廉租住房制度。各地要尽快出台当地家庭最低收入线标准、廉租住房保障对象条件、廉租住房保障面积标准、租金标准、廉租住房补贴标准以及具体的实施办法。做好廉租住房情况的调查摸底工作，建立保障对象的档案和管理信息系统。
售房不得收“预约金”和囤积房源
新政策的第四条是开展房地产市场秩序专项整治，严肃查处违法违规销售行为。各地房地产管理部门要坚决贯彻执行国务院关于禁止商品房预购人将购买的未竣工的预售商品房再行转让的决定，在预售合同备案、房屋权属登记等环节严格把关。实行实名制购房和推行网上备案制度，福州、厦门、漳州三城市今年6月底前要基本实现商品房预销售合同网上即时备案，其他设区城市要在9月底前实现合同网上即时备案，有条件的市县也要抓紧推进这项工作。同时，会同工商、物价、国土资源等部门继续抓好房地产市场专项整治工作，依法严肃查处违法违规销售等行为。
重点查处未取得预售许可擅自销售及收取“订金、预约金”；虚构买卖合同，囤积房源；发布虚假广告，提供不实价格和销售进度信息，恶意哄抬房价，诱骗消费者争购；以及炒买炒卖和囤积土地，违反规划及控制性要求的行为。其不良行为要记入房地产企业信用档案。对一些情节严重、性质恶劣的典型案例，会同有关部门及时督查督办，并公开予以曝光。
监测全省建房地产市场信息系统
新政策的第五条是加快市场信息系统建设，加强市场监测。福州、厦门市要确保今年6月底前，通过建设部信息系统建设第一阶段的验收。其他设区市也要在今年9月底前，基本建成房地产市场信息系统。要建立健全市场信息的定期发布机制，加强正面宣传和舆论引导，稳定消费者的心理预期，稳定房价。
前四月全省房地产市场运行情况被公布
商品住宅均价每平方米2948元
早报讯（记者赖劲松）昨日上午，福建省建设厅召集省内主要媒体，通报了今年1至4月全省房地产市场运行情况。根据全省交易登记部门商品房合同报备数据分析，1—4月全省商品住宅均价每平方米2948元，比增10.8％。投资我省排名华东地区倒数第一
据介绍，今年头4个月，我省完成投资121亿元，增长15％，与去年增幅相比，下降17个百分点，比全国房地产投资平均增幅的25.9％低10.9个百分点，在华东地区列最后一位，在全国排第25位。1—4月全省商品住宅均价每平方米2948元，比增10.8％，与去年全年平均增幅9.7％比较，价格小幅上扬。总体来说，当前我省房地产投资规模适度、增幅有所回落；房价总体平稳，市场总体呈现理性、健康发展态势。
房价厦泉漳上涨偏快
近几年我省房价总体平稳，个别地方上涨偏快。
据国家统计局公布的数据，一季度我省房价涨幅为华东六省一市最低，价格在沿海发达地区处于中下水平。其中，福州房价涨幅比较平稳，在沿海主要省会城市中的价格水平较低。厦门市由于岛内发展空间小，环境好，来自岛外的需求量大（占40％），房价水平相对较高，但与温州、宁波、青岛、深圳等沿海同类城市相比，住房价格相对较低。泉州、漳州房地产市场起步较晚，房价基数低，近期涨幅较快。
泉州市区商品住宅均价每平方米为3440元与该地区民营经济发达、经济发展快，居民购买力强密切相关，但其房价仍远低于厦门；漳州市区商品住宅均价（2393元／平方米）在沿海主要城市中仍处于较低价位。
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