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5月29日，法国全民公决投票以多数票否决了《欧盟宪法条约》。紧接着，5月31日，法国总统希拉克在爱丽舍宫宣布，任命原内务部长、前外交部长多米尼科·德维尔潘为法国总理，并组建新政府。有意思的是，新内阁成员名单尚未公布之前，希拉克总统就以笃定之色向外界宣布，将任命自己的宿敌尼古拉斯·萨尔科齐为新的内务部长。
“德萨配”在法国舆论界掀起了轩然大波。
“这真是爆炸性的新闻。”《巴黎人报》惊呼道：“我们压根儿没料到会这样。”
“有的人会说，这不过是希拉克的无能再次体现了出来。还有的人就会对他在困难时期团结人心的本事感到钦佩，右翼如今就指望他任用的这两个人了。”
临危受命的德维尔潘却表现出镇静自若的大将之风，他说：“有的人甚至认为目前这个局面是不可能出现的……（不过）现在法国人都希望政府能做出更大的成绩，胆子放大一些。”
德维尔潘面前的烂摊子
法国当前的失业率达到10.2%之高，25岁以下年轻人的失业率为23.3%，这构成了对法国的最大威胁。法国人对社会和经济现况的不满情绪一直在积累，使政府威信不断下降
德维尔潘这位前外交部长在法国民众间具有极高的人气，这不仅仅是因为他在政坛上的卓越表现，还因为他有一身令众多男性羡慕的硬朗外表。他身高1.9米，使他在法国政坛显得有些“鹤立鸡群”；运动型的瘦削身材，始终彬彬有礼但又充满激情的举动；再加上他的满头华发、炯炯目光，看上去永远充满活力和自信。在美法之间就伊拉克战争问题展开激烈较量之时，他曾以雄辩的口才坚定地维护了法国的立场。此番新官上任，自然干劲十足，德维尔潘对同事说：“我给自己100天的时间，让法国人民恢复信心。”
不过，他从拉法兰手中接过的却是一个烫手的“山芋”。
国际劳工组织指出，法国当前的失业率达到10.2%之高，25岁以下年轻人的失业率为23.3%，这构成了对法国的最大威胁。法国人对社会和经济现况的不满情绪一直在积累，直至《欧盟宪法条约》变成选民的出气筒。
不仅如此，以拉法兰为总理的法国政府去年在地区和欧洲选举中都惨遭失败。政府推行的一系列改革也不得人心，最近还引发学生和工会走上街头游行抗议。2003年法国遭遇高温，大量老人死亡，使政府威信进一步下降。
事实上，在德维尔潘走马上任的第一天，法国人毫不客气地给他来了一个下马威，法国时间6月1日上午8点法国国营铁路公司就进行了一次罢工。看来，新政府还没成立，艰难的道路就已经铺好了。
宣布总理任命的当天，希拉克便言之凿凿，把打击失业定为新政府的第一要招。这被视为一种“亡羊补牢”的手段，试图弥补民众与政府之间的分歧。拉法兰做不到的事情，德维尔潘能做到多好？接下来将要发生的事情一定饶有趣味。
此外，复旦大学欧盟研究中心主任戴炳然认为，《欧盟宪法条约》在法国被否决还反映出，法国政府未能有效地与民众沟通，没有传达出《欧盟宪法条约》的精神及其对法国的重要意义。
德维尔潘已经要求欧盟其他24国领导人本月进行会晤，对欧盟第一部宪法被法国拒绝一事进行商讨。作为欧盟的主要缔造国，法国下一步将如何说服民众推进一体化进程，成为摆在德维尔潘面前的又一道难题。
总理宝座坐稳了吗？
民意调查结果显示，德维尔潘并不是最受法国人欢迎的总理人选，而且相对于国内政治斗争的老手萨尔科齐，他的内政经验显得异常薄弱
总理人选尚未公布之前，法国电视3台公布的一项民意调查结果显示，德维尔潘并不是最受法国人欢迎的下任总理人选，他的支持率仅为11%，低于萨尔科齐（25%）和国防部长阿里奥·玛丽（13%）。
此外，作为一名职业外交官，他长年辗转于世界各地，在为反对美国对伊动武而进行外交斡旋期间，德维尔潘不知疲倦地在短短10个月里出访了70多个国家。故而，相对于国内政治斗争的老手萨尔科齐，他的内政经验显得异常薄弱。
“这就是为什么希拉克去年把他调到内政部长的职位上，”戴炳然说：“可以说，弃拉法兰，用德维尔潘是希拉克蓄谋已久的打算。”
拉法兰性格温和，被一些人视为缺乏活力，只会服从希拉克的旨意，以至于他的支持率跌到了20%之低。事实上，在这次全民公决举行前，有关拉法兰下台的传闻就已经甚嚣尘上。
另外一个问题是，德维尔潘这位职业外交官与大部分国会议员交恶，而不幸的是，国会有批准或否决总统任命的权力。
那么，以德维尔潘为首的新政府能否得到法国国民议会的认可，站稳脚跟呢？戴炳然认为，既然德氏与国会成员关系不佳，那么新政府面临的风险是一定存在的，不过，在当前执政联盟在国会占多数席位的情况下，风险系数应该不会太高。
然而，世事难料，戴炳然也承认，政治支持是一种非常微妙的事物，所以德氏能不能坐稳总理的宝座仍待观察。
亦敌亦友萨尔科齐
萨尔科齐和德维尔潘，一个是执政联盟“主流派”代表人物，另一个则是执政联盟“叛逆派”的领袖。“德萨配”能否成功的关键，还看这两位“中右翼后起之秀”能否以大局为重，同心协力与希拉克共渡难关
50岁的萨尔科齐是个善于利用媒体的“老狐狸”。去年11月，希拉克迫使他离开政府。而此前他曾担任财政部长的职务，常以人民公仆的形象示人，怀抱着问鼎总统宝座的野心。内务部长（或称国务部长）的头衔使他具备了与德维尔潘相抗衡的实力。
现年51岁的德维尔潘是希拉克总统长期以来忠实的追随者，在2002至2004年间担任法国外交部长，他的政治弱势刚好就是没有竞选的经验。
就在上周，萨尔科齐还含沙射影地表示，只有从竞选中产生的领导人才“有资格以法国的名义说话”。
社会党领导人佛朗西斯哥·奥朗德5月31日批评了希拉克一手导演的“德萨配”，他说，法国政府以后就好像有两个总理一样，他们政见相左，前进的方向也截然不同———一个是执政联盟“主流派”代表人物，另一个则是执政联盟“叛逆派”的领袖。
这两个注定要在同一个政府中一争长短的政治明星有着截然不同的政治见解。
萨尔科齐不动声色地拥护着“盎格鲁－撒克逊式”的自由市场模式，并公开支持“积极的种族歧视”，以帮助少数民族人士谋求工作机会。这两种观点却遭到德维尔潘的摒弃，他认为所谓积极的种族歧视只会给“新的不平等”制造机会。
此外，对于如何资助清真寺和别的穆斯林礼拜场所，他们二人也同样的针锋相对。由于法国生活着约500万名穆斯林教徒，这个问题的重要性不言而喻。
有媒体评论指出，“德萨配”能否成功的关键，还看这两位“中右翼后起之秀”能否以大局为重，同心协力与希拉克共渡难关。德维尔潘和萨尔科齐被舆论认为是中右翼内部继希拉克之后参加2007年总统大选的两大热门人物，他们如何“在合作中竞争”以及能否“在竞争中合作”，将成为今后法国政坛的一大热点。
法国主要商业组织企业运动联盟主席欧内斯特·安托万·赛耶尔说道：“如果德维尔潘拿出解决法国外交问题的魄力和激情来解决失业问题……那么，我相信他会再一次获得成功。但前提条件是，他得有这么做的自由。”
法国政体简介
法国政体属于“半总统半议会制”，总统和议会均由全民直接选举产生。
总统是国家元首和武装部队统帅，任期5年(2000年6月改为5年，定于9月24日举行全民公决)，由选民直接选举产生。总统有权任免总理和批准总理提名的部长；主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会；有权解散议会；可不经议会将某些重要法案直接提交公民投票表决；在非常时期，总统拥有“根据形势需要采取必要措施”的全权。在总统不能履行职务或总统离职期间，由参议院议长代行总统职权。
议会由国民议会和参议院组成，拥有制定法律、监督政府、通过预算、批准宣战、批准或者否决总统任命等权力。国民议会共有577个议席，任期5年，采用两轮多数直接投票制、由选民直接选举产生。根据2003年7月法国民议会通过的参议院改革法案，自2004年起参议员任期由9年缩短至6年，2010年总席位由321人增至340人，每3年改选一半。由国民议会和地方各级议会议员组成选举团间接选举产生。1995年7月31日，法国议会通过了一项宪法修正案。这项法案使总统有权更多地使用公民投票来解决经济和社会问题。法国总统在政府或参议院、国民议会的建议下，可将所有事关公共权力组织、法国经济或社会政策的改革方案交由公民投票表决。
（本报实习生 张宁 综合报道）
媒体言论
《解放报》：“现在管理法国的人———希拉克、德维尔潘、萨尔科齐———好像是一组‘三角恋’”（不过，有意思的是，该报没有明确地指出，谁是丈夫，谁是妻子，谁又是情人）。希拉克“为了保持自己大权在握的形象，不得已向他的对手作出一切妥协。”
《回声报》：“从希拉克个人利益的角度来看，他作出了最好的选择”，即提升了自己的忠实副手，又把对手纳入了新政府之中。“不过，从法国国家利益的角度来看，这个抉择还有待商榷，因为它使本来已经混乱不堪的局面火上浇油。”
《世界报》：“德维尔潘与萨尔科齐先生组成了一个古怪的、不可思议的搭配。把他们结合在一起的竟然是一股强大的敌意和一场由来已久的竞赛。”
（本报记者 唐靖 编译报道）
《国际金融报》 (2005年06月03日 第六版)
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