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5月31日下午3时，蒋大使召集我驻博国企建筑公司负责人举行了落实安全生产责任制会议，会议由经商处徐参赞主持，会议首先传达了由外交部和商务部联合下达的《安全生产》文件精神。2005年4月20日，中、赞合资的赞谦比西工业园BEZL炸药厂发生爆炸事故，造成46名赞籍员工死亡，3人负伤，中方无人伤亡。事故发生后，党中央、国务院领导高度重视，胡主席致电赞总统慰问，善后工作仍在进行之中。事故给中赞关系和双方合作带来了干扰和不利因素，也给我国资产造成了重大损失，同时也暴露出我企业在安全生产和业务管理方面
的问题。此外，温总理也多次批示，要求各单位总结教训。外交部、商务部联合发布的文件要求：1、所有境外中资企业要进一步加强企业管理，高度重视安全生产问题，制定安全生产责任制，逐级签订“安全生产责任状”并落实到生产第一线。2、企业要严格依法管理，加强法律意识，注意研究驻在国涉及的企业经营管理、劳资、安全等方面的法规。在处理各项业务工作中要依法办事，严禁采取靠人际关系和花钱的办法解决问题。3、认真加强与企业所在地各方面的关系、重视感情积累、尊重当地雇员的合法利益，处理好与当地社会团体利益集团和群众的关系。4、严格规范企业内部管理，完善日常生产经营管理的有关规定，做好执行情况的检查工作。5、加强对企业在外人员的教育和管理，企业每个人的表现都关系到中国企业人员的整体形象，要严守外事纪律、遵纪守法和尊重当地的习惯和传统，严禁参与酗酒和赌博活动。6、严格制定、补充和完善企业的各项应急预案，加强应急机制建设，提高对突发事件的科学化、规范化应对管理。会议强调：各企业主要负责人要对生产过程中发生的安全事故负法律责任，要针对上述六条规定制定落实方案，并在6月10日前将书面方案报商务处。此外，由各企业负责人与各级技术管理人员签订的“安全生产责任状”要有书面材料，存放在公司总部随时备查。各中资公司汇报了一季度工作后，徐参赞对我国驻博企业前一段经营情况进行了总结：1、在博建筑市场有所萎缩，发展项目预算减少的情况下，我各建筑公司在不利的条件下积极进取，奋力开拓市场仍取得了较好的业绩。2004年，我各中资企业新签工程承包合同7个，合同总金额达4.8亿普拉（合1.04亿美元），同年，我各中资公司在博全国各地参与兴建的工程有47项，完成工程营业额总计5.2亿普拉（合1.13亿美元）。在此基础上，2005年第一季度，我建筑公司又新签合同8个，其中有5个合同的金额超过1000万普拉,合同总金额达2.8亿普拉;同期,我各中资公司在博全国各地参与兴建的工程有34项，完成工程营业额总计1.9亿普拉（合4800万美元）。2、严格内部纪律管理，坚持安全生产取得成效继2004年4月在使馆召开了由各公司领导参加的安全生产会议和在11月向各国企公司传达了由外交部转发的《关于严肃查处党员和干部参与赌博的通知》后，各公司都非常重视,立即组织大家认真学习和讨论,进一步严格内部管理,取得了较好的效果。会议强调，在今后工作中要注意和改进以下几个问题：1、各中资企业参与市场竞标时要杜绝恶性竞争以往我几家公司参加同一项目投标时，有时出现某一两家公司价位偏低的现象，有时甚至会出现下一标比上一标价格低10%甚至更多的现象。就市场竞争机制而言，公平竞争本无可非议，但恶性低价竞争会使一些本应得到的利润无法实现，甚至出现亏损，也可能出现工程质量问题。这不仅损害了国家和公司的利益，也损害了我公司的形象。2、坚持党的领导，健全组织生活我们现在活跃在博建筑市场上的10家国有公司共有636名工程管理和技术人员，这是一支较大的施工队伍。为完成好国家赋予我们的光荣使命，必须加强党的领导，充分体现共产党员的先进性。3、进一步加强内部管理，做好对突发事故的应对工作去年以来发生了几起针对中国建筑公司和我在博医疗队的抢劫袭击事件，虽未造成人身损害，但造成了国家和个人财产的损失。希望各公司继续做好安全防范工作。我在博承建的工程遍布全国各地，公司负责同志经常要下工地指挥工作，工地上的同志也常来公司总部汇报工作，大家在行车过程中一定要特别注意交通安全，不开斗气车，不疲劳驾驶，同时要按期对车辆进行检修和保养。4、加强职工队伍的业务学习，不断提高技术人员素质在不断提高我施工队伍的素质方面，对施工人员的业务学习，特别是对外语的学习要常抓不懈，使他们在工作中不断提高自己的管理能力和业务水平。在生活方面要对我施工人员提供更多的方便条件，解除他们的后顾之忧，使他们能安心长期驻外工作。5、做好对当地雇员的管理工作，重视应对当地媒体的不实报道认真做好对当地雇佣人员的纪律管理、生活和他们上下班的交通安排，妥善处理好中、博工作人员，以及博劳务人员之间的纠纷。重视对当地媒体一些不实报道的应对工作。最近一段时间，博报刊上刊登了几篇针对我承建工程的不实报道，各有关公司在出现上述情况时要认真重视对报道的应对和解释工作，消除影响。最后，蒋大使根据各公司负责人的项目进展情况介绍和我建筑企业在前一段经营过程中产生的问题进行了总结性发言，并提出了四点要求：1、进一步加强各公司党支部的建设工作积极配合国内“保持共产党员先进性教育”学习活动，进一步加强公司党支部的建设和领导作用。党员在工作遇到困难时要冲在前，以实际行动体现共产党员在各项工作中的模范带头作用。2、避免各企业在项目投标中的恶性竞争在项目投标中的恶性，竞争是长期以来存在于我各类企业之间的大问题，它需要各公司从国家利益出发，顾全大局，为国家和企业争得更多的实惠；但如何避免中资企业之间的恶性竞争，还有待于各公司共同想办法，集思广益，寻找有效的解决办法，并使之最终成为一个具有约束力的协调管理机制。3、进一步加强内部管理对企业的内部管理工作要长抓不懈，严厉禁止赌博活动，同时注意做好我工程技术人员的管理工作，关心他们的生活和学习，通过学习不断提高我工程人员的整体素质和管理水平。4、注意交通和生产安全各公司要严格执行外交部、商务部关于加强安全管理工作的各项规定，尽快落实安全生产责任制。博是一个交通事故较多的地区，交通事故时有发生，开快车是存在于我各企业中的普遍现象，希望各公司对此引起足够的重视，严禁开快车、开斗气车。同时，要在日常工作中做好对车辆的定期检查和维护工作。
（信息来源：驻博茨瓦纳经商参处子站）
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