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审计署通报四城市大学城建设审计调查结果
本报讯记者黄宙辉报道：国家审计署昨天在其官方网站发布今年第2号审计公告，通报2004年审计署组织对全国四个城市的高教园区（大学城）开发建设情况的审计调查结果。该审计调查结果认为，广东的珠海以及杭州、南京、廊坊四市的大学城建设中，存在着违规审批、占用土地和银行贷款比重高等问题。
在这些大学城的建设过程中，存在着地方政府违规批地的问题。土地管理法明确规定，征用基本农田、超过35公顷的耕地或超过70公顷的其他土地必须由国务院批准。但在上述高教园区建设征地审批中，有的地方政府通过调整土地利用总体规划和拆分审批的办法规避法定审批权限。
根据统计，四市高教园区建设计划投资中的银行贷款占近1/3，截至2003年底，实际取得银行贷款152.76亿元，占已筹集到建设资金的59.42%。如南京中医药大学新校区已贷款7亿元，占已筹集到建设资金的93%。
而高校建设新校区偿还银行贷款主要靠学杂费收入，但到审计调查时，这一预期未能实现：一是按普通标准收取学杂费的高校其学杂费收入基本都用于维持教学支出。二是按教育部门规定可高于普通标准收取学杂费的高校，因其实际招生人数和收费额低于预测，预期的偿债能力被高估。如北京师范大学珠海分校2002学年学杂费入不敷出，亏损892万元，而贷款前预测的是收支相抵结余700万元。
（侯颖／编制）（来源：金羊网）
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