党的十六大明确指出，支持东北地区老工业基地，加快调整和改造，这是继东部沿海开放和西部大开发之后的又一重大战略决策。对长春市这样一个以汽车工业为最大的支柱性产业的城市来说，是一次非常难得的重大历史机遇。抓住这一机遇，加快长春市汽车工业的调整、改革和振兴步伐，对提高全市人民生活水平，实现全面建设小康社会目标具有重大意义。

    一、振兴长春老工业基地，应把发展长春市汽车工业放在优先的位置

    1、汽车工业快速发展，成为长春市第一大支柱产业。长春市汽车工业经过了51年的风风雨雨，具有了坚实的基础和规模。2003年，全市规模以上汽车工业产值为1203.4亿元，占全市规模以上工业总产值的79.6%；利润总额实现99.97亿元，占全市规模以上工业利润的93.9%；总资产为1042.9亿元，占全市规模以上工业资产总计的65.1%。在整个东北地区为长春市汽车工业配套的生产企业有700多家，生产近3000个品种。初步形成了以长春市汽车工业的研发、生产、销售为中心，并拥有重、中、轻、轿、客车、微型等六大系列产品，身居国内领先地位。从事汽车工业生产的从业人员2003年达到14.1万人，占全市规模以上工业企业从业人员的46.5%，其中：科技人员达到6783人。

    2003年，长春市汽车总产量为64.1万辆，同比增长21.3%，占全国汽车总产量444.39万辆的14.4%；其中：轿车总产量为35.1万辆，同比增长54.9%，占全国轿车总产量202.01万辆的17.4%；载货汽车总产量为18.3万辆，同比下降10.9%，占全国载货汽车总量122.96万辆的14.9%；公路客车总产量为10.7万辆，同比增长11.2%，占全国公路客车总产量119.52万辆的9%。可见长春市汽车工业在全国的汽车生产厂家中占有举足轻重的地位。

    2、市场占有率达14.6%。从2003年，全国汽车销售市场占有率情况看。长春市汽车的销售总量为64.3万辆，同比增长25.1%，占全国汽车销量的439.08万辆的14.6%；其中；轿车的销售总量为35.5万辆，同比增长59.25%，占全国轿车销售量202.01万辆的17.6%；载货汽车的销售总量为17.95万辆同比下降9.8%，占全国载货汽车的销售总量121.14万辆的14.8%；公路客车总销售量为10.9万辆，占全国公路客车总销售量120.78万辆的9.02%。

    3、对经济的抖动作用十分明显。长春市是中国汽车工业的发源地，有着其它省市不可比拟的产业基础和科技、人才储备，有着与国际大型汽车制造跨国公司相抗衡的有利条件和基础。在东北三省中，长春市的汽车工业处在比较优势的地位。国家一些发展汽车工业的特殊优惠政策，都会促使长春市汽车工业向前发展。这将对长春市的老工业基地的振兴具有“四个拉动”的功能，首先，进一步对消费市场的拉动，汽车是大额消费品，一次购入需要投入较大，而且，起到持续消费的作用，只要使用还在进行，消费就不会停止。二是，对衍生经济的拉动功能。汽车消费需要配套的社会服务来支持，如：停车场、保险、金融、信贷、驾校、能源、维修、诚信资质认定等方面的衍生经济产业，随着长春市汽车工业产品的不断升级换代，也必将拉动这些产业及行业的不断升级和创新。三是，汽车工业的运转还需要一个完整的社会化工业体系的支撑，也就是说，汽车工业每增加1元的工业产值，对上游行业的产值拉动是0.65元，如：能源生产、钢材、机电产品、建筑业等。四是，对下游产业的拉动是1：2.63元，如每一个汽车岗位，会给其它衍生产业带来25个就业岗位。同时，汽车工业还具有:技术密集、资金密集、劳务密集的特点，这将带动长春市相关的科技、社会教育的进步和结构的优化。可见，在振兴长春老工业基地的过程中，要把发展长春市汽车工业放在优先的位置是十分重要的。

    二、未来10年长春市汽车工业的发展将驶入快车道

    1、从国内经济形势来看，我国宏观经济继续向好，全国GDP的快速增长在10年内，可稳定保持在7%?10%的区间，这一周期性的增长，主要表现在城镇居民以改善住、行条件为标志的新一轮消费需求的释放。国家从2001年起，又出台了一系列扩大买车的信贷规模等政策，使我国的私车消费及购买有了一个质的飞跃。2003年，全国私人汽车保有量为1242万辆，其中：私人轿车净增146万辆，使我国私人拥有汽车的水平接近1%。

    2、从全球经济行势来看，2004年，世界经济将加快复苏，有望摆脱前2?3年的低迷状态，经济增长将达到3?5%或略高一些，长春市的汽车工业，从2003年与国际合作的综合效应开始显现，它拉动了长春市工业整体经济的战略性增长，贡献率达到76%。德国大众公司、日本丰田公司等，国际汽车工业的跨国巨头，均已顺利完成了在长春市本土化生产布局。德国大众公司CEO皮舍茨里德讲（首席总载），德国大众汽车公司，在未来3年内，将在长春投资10亿欧元，创建一汽大众公司第二轿车厂，预计本年底一期工程将投入试生产，届时，一汽大众公司的汽车生产能力将达到60万辆。并在中国汽车工业举行50周年纪念活动的同时，该公司将在长春市汽车金融服务方面，提供贷款，以支持一汽集团公司及一汽大众公司的汽车销售。而日本丰田汽车公司，则与一汽集团公司在2003年10月合资创建了一汽丰越公司和一汽丰田销售公司，使日本丰田公司与一汽集团公司的合资战略意图更加清晰起来。长春市汽车工业也将借助这个新的发展平台，来带动其众多的汽车零部件产品与新技术的发展，进一步扩展了长春市汽车及零部件的生产、销售能力及领域，同时也提升了长春市汽车生产的科技水平及发展空间。为长春市汽车工业的发展战略，奠定了坚实的基础。

    3、具世界著名的投资银行巨头?高盛公司在2004年1月发表的报告《全球汽车业评估?“中国篇”》中预计，我国目前有1.3亿辆汽车的购买力，在未来10年中，我国将有5亿人具有购车能力，1.5亿个家庭将购买私人汽车.。按照长春市目前的汽车生产量和在全国市场的占有率来推算，在未来10年里长春市的汽车产量累计将达到2160万辆，届时到2014后，长春市汽车产量每年将达到216万辆左右。

    4、在未来10年间，长春市汽车工业的发展将驶入快车道。长春市汽车工业，通过十几年来与国际大型汽车工业企业的合作领域不断拓展，汽车产品的链条不断延长。新产品得到了补充，如轿车，现有新产品：奥迪A4、高尔夫、马自达6、红旗（名仕）商务版、红旗世纪星2、4L、威姿、骏雅、绅雅、陆地巡洋舰（丰田系列）、霸道、特锐等新产品，在高、中、低档轿车方面增强了长春市的竟争力，并填补了SUV产品的空白，在中、重型载货车（商务版）方面，一汽集团公司推出了新重型载货车、四加强载货车、匹配新参数VOLVO重型裁货车、8×4型载货车等新产品。在2004年，以长春君子兰集团引进德国PEGVFROM公司，高档轿车保险杠水溶漆生产线为标致的长春市汽车零部件工业，又上了一个新的台阶。

    从1991年?2003年，这12年长春市汽车工业的发展轨迹来看，在未来的10年里，长春市汽车工业将有较快的发展，从1992年长春市汽车产量突破了10万辆，到突破50万辆大关仅用了不到10年时间。

    1990年-2003年汽车产量完成情况

    年份     汽车产量合计　   一汽集团公司　   其中：载货汽车　   其中：轿车　     其中：   客车　   一汽大众汽车公司　   其中:轿车　
    1990年            70048            70048              57242           4201         26
    1991年            83467            83467              60924           6461         51     4412                 4412
    1992年           144788           136726              81987          15127       7841     8062                 8026
    1993年           175738           175738             101398          17807      19003     6225                 6225
    1994年           186518           179048             153822          20213       5013     5595                 5595
    1995年           203564           202259             109662          19717       8427    20001                20001
    1996年           231607           204743             116613          17912      16385    26864                26864
    1997年           220684           174279              88228          21824      11114    46405                46405
    1998年           234376           181079             144647          27754       8678    53297                53297
    1999年           274904           192674             154601          15727      22345    82230                82230
    2000年           322609           212604             150269          15365      46970   110005               110005
    2001年           390834           256941             169394          21488      66059   133893               133893
    2002年           527937           336242             205167          34744      96331   191695               191695
    2003年         　640607         　338261           　182772        　48342   　107147   302346             　302346

    注:2003年一汽集团公司完成产值510亿元,增长1.9%；一汽大众汽车有限公司产值523.6亿元，增长73.6%。

    1992年-2003年汽车工业主要经济指标

年  份                              汽车及零部件工业
              工业总产值  增 长%      利 润       税 金     资 产
              （现价）    总 额       总 额       合 计
1992年        112.6        86.7        7.8        4.0        79.9
1993年        169.4        71.9        8.9        7.1        195.6
1994年        230.7        31.0        5.4        13.7        258.7
1995年        230.2        15.3        7.0        15.5        320.1
1996年        260.0        37.2        4.5        15.3        411.2
1997年        291.4        18.2        6.3        17.3        503.5
1998年        311.7        8.5        12.9        16.5        555.9
1999年        391.0        21.9        21.5        26.9        601.0
2000年        492.2        24.9        39.8        39.8        674.2
2001年        679.8        34.5        51.0        52.4        733.5
2002年        914.4        40.0        76.3        65.0        814.7
2003年        1203.4       28.6        100.0       78.3        1042.9

    而长春市汽车工业的利润；从98年突破10亿元大关，到突破80亿元大关，也仅用了5年的时间。产值从92年突破100亿元大关，到2002年接近1000亿元大关，也仅用了11年的时间。而从时间的结点上看，从2001年起到2004年二季度末，长春市汽车工业的增长更加迅猛，达到了34.9%（按产值增长速度算）。由此预测，长春市汽车整车产量到2006年，将达到100万辆。到2014年，全国的汽车产量将达到800万辆，按长春市的目前汽车产量的增长速度来看，将达到或超过216万辆。产值可达2700亿元，其中：零部件产值达到450亿元，比2001年翻一倍，在全国可谓五分天下有其一。

    在2001年至2004年上半年，从长春市汽车工业在与国际汽车工业的跨国公司合作与合资情况来看，呈现出以下几个特点：一是，这些国际厂商在与长春市汽车工业厂商联合时，都拿出了自己的最有竞争力的产品。过去，这些国际公司经常把在欧、美、日本市场上已经淘汰的产品拿到我国来生产，但现今已行不通了。个别厂商还因此饱受国际媒体的非议，并为此付出了沉重的市场代价。二是，德国大众公司和日本丰田公司，在长春市都竞相丰富了自己的产品谱系，为迎合我国国内不同群体的需求而引进不同档次的产品。如在轿车方面，以往这些外国公司在长春市合资生产的汽车大多集中在10?40万元这个区间，2004年开始向两端延伸，不管是价位在40万以上的豪华轿车，如：马自达6、奥迪A4、高档SUV丰田陆地巡洋舰等轿车，还是10万元及以下的经济轿车，像捷达、高尔夫等低档车，现都开始进入了国产商务版车的系列。三是，许多新产品车上市后降价节奏加快，价格越来越与国际市场价格接轨。随着国内外同行业竞争的加剧，行业暴利的存在空间已经越来越小，在1992年?2002年间，长春市一汽集团公司和一汽大众公司所生产的轿车，每辆的净利润在1.5?3.5万元之间，而这个利润区间，相当于外国汽车厂商，全球平均利润的2倍多。从2003年起，由于受钢材涨价和进口价格高昂的汽车零部件所致，才使长春市汽车的高利润率有所下降。四是，由于国际汽车工业的生产、销售新的理念的注入，使长春市汽车生产和销售，开始把售后服务作为一个重要的砝码，在国内增加了汽车及零部件的服务网点密度，加大在全国设定4S汽车专营店的经营范围。

    三、长春市汽车工业未来面临着机遇与挑战

    （一）机遇：

    1、从国家的汽车发展战略上看，其重点是优先发展我国五大汽车生产集团，这五大汽车集团2004年汽车总产量占全国汽车总产量的92%，其中长春市就占两个，一是中国一汽集团公司，二是一汽大众公司。而长春市的汽车发展战略是：把汽车产业在做强的基础上做大，现已初步实现了“把航母变成联合舰队”的战略构想。

    2、中国一汽集团公司，一汽大众公司和长春市对汽车工业的投资力度加大。随着长春市将100平方公里的土地规划为汽车产业基地，德国大众公司投资10亿欧元的一汽大众第二轿车厂已在此基地奠基；一汽轿车(资讯 行情 论坛)厂投资18亿元（人民币）兴建的新基地，在2004年7月也已投产，一汽集团公司与丰田公司合作的越野车生产基地，投资15亿元（人民币）的项目也初具规模。2003年，长春市对汽车工业的科技总投入为25.6亿元，同比增长14.7%，科技人员总数为6783人，其中：高中级科技人员4285人，同比增长10.2%。

    3、在未来3?5年内，进口汽车难以冲击我国国内市场。一是，2003年，我国汽车产量首次超过400万辆，成为世界第四大汽车生产国，并连续二年通过了世贸组织一年一度的过度性审议。二是，由于我国在近几年来，适度扩大了外国大型跨国汽车生产公司对中国汽车企业的投资和技术引进，并将自己研发的最新、最有竞争力的汽车产品，如：本田CRV系列的越野车型，红旗名仕04商务版，在欧美最新流行的宝马、奔驰豪华轿车、高档SUV?丰田陆地巡洋舰、飞度、高尔夫新款轿车、VOLVO重卡奔驶系列商务版载货车等，全部投到我国国内和长春市来生产，从而抵消了外国整车对我国汽车市场的冲击。二是，新产品上市后降价节奏加快，使这些国产车价格越来越与国际同类型车的价格接轨，如：在长春市生产的汽车42.3%的车型价格在10?20万元（人民币）这个区间，40万元以上的车型仅占全部汽车产量的21%左右，而宝莱、高尔夫、捷达手动档等车型，其价格均已下降或贴近10万元左右。三是，国内各大汽车生产厂商，如：中国一汽集团公司等，均在全国各地以铺设销售服务网点和4S专营店的方式，来占领国内的汽车售后服务市场。这就避免了国内消费者对进口汽车需求的“井喷”现象，把对进口汽车的需求，转移到对国内汽车的需求上来。

    （二）挑战

    长春市汽车工业所面临的挑战之一是:2003年末，我国境内（大陆）共有汽车整车生产企业132个，已具备投产的企业121个，其中：轿车生产厂家32个，分布在全国20个省、自治区、直辖市，年产量超过10万辆的企业只有8个：中国一汽集团公司、一汽大众公司、上海大众、上海通用、东风汽车(资讯 行情 论坛)集团、天津一汽集团公司、广州本田、东风神龙汽车集团。目前各省、市、自治区还在竞相上马汽车生产企业，掀起了一场全国的“造车运动”，给长春市的汽车工业带来一定的冲击。

    长春市汽车工业所面临的挑战之二是:“红旗”、“解放”两种民族品牌的车型及零部件，在与外商合资合作生产的同时，还没有完全买断其对方的核心技术，如：发动机、电子装置、安全气囊、自动变速器、自动防抱死装置等。以实现从“装配制造本地化”向“开发本地化和知识本地化”的转变，真正形成长春市这两个“民族”品牌汽车的自主研制的技术体系。

    挑战之三，由于长春市汽车工业将在今后10年里将产量超过200万辆。国际上的大、中型零部件生产企业，会向长春市大量转移和投资，这样就对长春市的同行业企业造成巨大的冲击和生存考验。这就需要长春市与一汽集团等整车生产企业的发展战略相呼应，做大做强长春市汽车零部件制造业。使之其工业总产值占到整车生产产值的50%左右，真正成为全国的汽车及零部件生产、研发、销售中心。