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思路决定出路：民营经济成县域经济主力军———专访大庆市肇源县县委书记徐学阳
5月的广州热气腾腾，广州大厦聚集了数十位的知名企业家、投资商，他们正聆听风尘仆仆赶来的黑龙江省大庆市肇源县领导介绍当地招商引资的情况。借此机会，《民营经济报》记者采访了肇源县县委书记徐学阳。徐学阳告诉记者，民营经济对于肇源县来说，已是举足轻重。据最新统计，2004年全县民营经济实现增加值19.8亿元，占全县生产总值的86%，
拉动经济增长10.6个百分点。全县个体工商户累计达到12500户，民营企业达到220家。这些变化与县委、县政府大力扶持、发展民营经济的思想、政策分不开。
发展经济“不看成分，看发展”
记者：今天很多企业家过来听你们的招商项目的推介会，接下来还准备过去实地考察，可能还有其他企业家也想了解你们招商引资的情况，你能否通过本报就此介绍一下，比如你们贵县对民营经济发展是怎样的态度？徐学阳：“肇源县对民营经济的发展首先以解放思想为先导，努力破除思想上和行为上的禁锢。对民营经济实行‘不看成分，看发展’、‘不看性质，看贡献’的政策，在工作上‘放手’，支持和发展民营经济放开手脚发展，形成与其他经济成分竞相发展的局面；机制上‘放活’，立足于创新，着力于搞活，以灵活的机制激发主体创业，以创新的手段增强其发展的动力和活力；发展上‘放胆’，鼓励民营企业家敢试、敢冒、敢闯，以发展论英雄，以实绩论高低，从而促进民营经济加快发展，扩张规模，提高效益。”记者：那目前贵县的民营经济的发展格局是什么样的？徐学阳：肇源县以振兴东北老工业基地为契机，加快推进“三区、两城、一园”的建设，三区就是松花江工业园区、港桥经济区、新站粮食产业园区，两城是皮革城和师亿生态城，我们今天这个推介会就是专门介绍皮革城这个项目的，一园就是博爱油气工业园。
打造“诚信肇源”
记者：那贵县为民营经济创造什么样的良好环境？徐学阳：在硬件上，我们改善交通、港口。如加快推进松花江大桥引道、松花江大桥引道入城路段和大庆肇源新港建设，改善生态环境，以生态园林城市为目标；要加大新老城区建设改造力度，加强与百姓生活息息相关的基础设施建设，强化城市管理，提升城市品位，创造良好的创业条件和人居环境，增强投资者的吸引力。在软件环境上，创优政策环境，推进“诚信肇源”建设，营造公平竞争、诚实守信的社会风气，创优人文环境，拓宽行风评议范围，规范执法行为，加大对投资者的保护力度，维护企业正常生产经营，优化法制环境。
完善招商机制落到实处
记者：对于很多投资企业来说，他们可能最担心的是招商政府筑巢引凤，机会成熟就进行无情的拔毛，贵县如何确保投资商“乘兴而去，尽兴而归”或在那“落地生根”呢？徐学阳：完善机制！在党政组织和领导干部中，大力倡导真抓实干、埋头苦干、少说多干的工作作风，把心思凝聚在干事业上，把功夫下在抓落实上。从而使得各级领导既要各司其职，又要围绕中心各尽其职，做到领导班子围绕经济发展转，各种机制围绕经济发展建设。首先要建立责权利明晰的目标管理体系，实行处级领导包园区、包产业、包项目的“三包”推进办法和一个项目、一名牵头领导、一个班子、一套办法、一抓到底的“五个一”推进机制，定目标、定措施、定完成时限。建立督办制度，对民营经济主要指标进行细化分解，开展经常性督查和定期通报，层层抓落实。记者谭茜琛
链接·关于肇源
肇源，位于黑龙江省西南部，松花江、嫩江和第二松花江三江交汇于此，是长春、哈尔滨、大庆“金三角”的中心，有19个民族，45万人口，全县面积4072.8平方公里，有耕地180万亩、草原132万亩、水面103万亩，形成水草田三分天下。肇源县素有鱼米之乡的美誉，是全国粮食生产先进县，全省绿色食品基地县、畜牧水产大县，也是大庆油田重要产油区之一，现已探明石油总储量7亿多吨。目前境内9个区块油田正式开采。同时，肇源县有着深厚的历史文化底蕴和丰富的旅游文化资源，有古文化遗址105处，“白金宝”新石器文化遗址被列为国家级重点文物保护单位。(观宇/编制)（来源：金羊网）
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