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证监会、国资委联合于5月30日发出《关于做好股权分置改革试点工作的意见》，被市场人士认为在关键时刻发挥关键作用。
“意见来得很是时候，透出了相当多的积极信号。”某基金公司老总表示。31日，大盘受此消息影响高开高走，尽管后来出现回落，但仍然红盘报收，成交虽然萎靡，跌势总算暂时得到缓解。由于《意见》透出了明确的央企参与股权分置试点的信号，大盘蓝筹股如中
国石化、武汉钢铁等表现相对积极。
长期以来，在股权分置问题的解决过程中，国资委都扮演着重要角色，此次国资委的表态尤为引人注目。不但对各地各级国资管理部门提出“配合股权分置改革”要求，并表态大中型上市公司要积极进行股权分置改革。
国资委研究中心企业改革与发展研究部的王志钢部长告诉记者，国资委此时会同证监会联合发出《关于做好股权分置改革试点工作的意见》，首先是对第一批股权分置改革试点工作的肯定。“国有股减持讨论了那么长时间，从前一阶段三一重工、金牛能源、清华同方、紫江企业这四家试点企业的市场表现来说，市场上基本对股权分置改革的工作表示认可，尽管整个大盘向下调整，但这四家还是跑赢了大盘。”
王志钢认为，国资委和证监会的这个《意见》不仅是肯定了第一批试点的工作，同时也给了市场一个明确的信号：坚持股权分置改革的方向，而且工作的进度要加快。从《意见》出台可以看出，政府正在把股权分置改革进一步落实，从而使二级市场投资者更多地行使权利，从而保证应有的利益。同时，随着第二批股权分置改革试点名单的揭晓，此时出台《意见》将对这批试点企业带来更大的政策性利好，还有许多企业在争取成为试点。
“国资委已经成立两年了，如果说头两年是在探索自己应该做些什么工作的话，那么现在，国资委要大张旗鼓地干起来了。”对于国资委参与股权分置改革，王志钢向记者指出，此次《意见》中明确提出“大中型上市公司要积极进行股权分置改革”，原因很简单：国资委下属170多家央企全部都是大中型公司。“谈股权分置、谈全流通绕不开国有资产，而在这方面，国资委将在今年加快工作进度。”
市场前期普遍认为，第一批试点虽然有一定效果，但远不能令人满意，无论是上市公司代表性，还是试点方案都是不被广泛认可。市场也因此蒙受了100多点的下跌和巨大的市值损失。因此各方对第二批试点格外重视，《意见》中也表达了这种态度。《意见》对保荐机构、机构投资者、新闻媒体也提出了积极促进解决股权分置问题的要求。
第二批试点范围更广，不但有一般的企业和中央大型企业，中小企业板的上市公司也将加入阵营。深交所总经理张育军曾在公开场合表示，深交所正积极配合处理股权分置问题的工作。基金和一些机构分析人士最希望看到大盘蓝筹上市公司成为试点，因为“他们更具成长性，并具有市场代表性，同时对于大资金更有操作价值”。“大盘蓝筹股的全流通方案得到市场认可的时候，就是大盘真正起死回生的时候了。”一位不愿透露姓名的基金公司总经理这样对记者形容。
作者：杨大鹏 程楠
（来源：经济参考报）
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