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本报讯 中国消费者协会副秘书长武高汉5月31日宣布启动2005年度“点评不平等格式条款”活动。
他表示，2004年已有数千项消费者提供的不平等格式条款和行业规定通过中消协点评、曝光和反映给政府部门，在2005年,消协的点评对象将由垄断行业转为日常生活和高科技领域，以零售、IT业为主。
据武高汉介绍，2004年，全国消费者协会共征集到消费者提供的点评线索信函11180件，其中消费者提供的不平等格式条款2213件，不平等的行业规定687件，点评后，移交行政部门315件，曝光706件，反映建议2602件。消费者反映格式条款显失公平的问题主要集中在短信服务、物业服务、商场服务和家庭装修方面。与此同时，幼儿园收费、公共汽车包月IC卡和殡仪馆等不平等格式条款问题也首次被提出。
武高汉说，2004年的点评活动已经开始推动有关行政部门出台了指导性意见。例如，对于中消协及部分省、市消协一直点评的电信卡余额问题，信息产业部于2003年底和2004年初，分别召开两次座谈会，邀请消协、专家及企业代表探讨解决方案，并于2005年2月24日下发了《关于治理当前电信服务热点问题的指导意见》，强调电信卡有效期过期后，各电信企业应采取有效措施妥善处理，保护用户的合法权益。而对于广东省消委重点推动的商品房认购定金中存在的“霸王”现象，2004年11月2日，广东省建设厅下发了《关于加强商品房预售和销售管理的通知》，对购房定金和《认购书》问题作出了较为明确的规定，要求开发商不得强制消费者签订《认购书》和交付定金，如愿意签订《认购书》的，须用广东省建设厅统一制定的《认购书》，有力地保护了购房者的合法权益。
2004年中消协新点评的金融、保险领域存在的问题，不仅引起社会各界高度关注，也对有关行业造成了很大触动，有关行政主管部门、行业组织、涉评企业都积极与消协进行沟通，并就有关问题做了回应。浙江省保险学会和浙江大学还组织了保险法律热点问题研讨会，对中消协和浙江省消协联合提出的点评意见进行了认真探讨，指出了行业中亟待改进的问题。宁波市消协通过点评制止了6家保险公司拟采取行业联盟，实行500元车险免赔条款的行动。
“2005年的点评选择的领域与消费者关系更加紧密，其中，零售业与消费者日常利益息息相关，而IT领域对消费者合法权益侵害最大。”中消协消费指导部主任王前虎说，2005年点评的不平等格式条款（含经营者单方面以通知、声明、店堂告示等方式作出的不公平、不合理的规定）和显失公平的行业惯例重点领域是：商场、连锁店和IT产品及服务三个方面。其中，连锁店方面包括综合性超市、家电产品、餐饮饭店、建材装修、美容、美发、洗浴、洗衣、健身娱乐中心、汽车销售和维修等经营场所的不平等格式条款和行业惯例。IT相关产品及服务包括计算机售后条款、打印机售后条款、软件售后条款、耗材售后条款、相关设备售后条款，以及网络游戏，网上购物等。
王前虎说，凡2005年1月1日至2005年6月底以前，消费者发现典型不平等格式条款或显失公平的行业惯例，都可以向当地消费者协会举报或向中国消费者协会来信反映，也可就上述问题撰写点评意见。中国消费者协会将组织有关专家、学者，就消费者反映的条款内容进行筛选、论证，并向社会公布“2005年十大不平等格式条款”及点评意见。
作者：文婧
（来源：经济参考报）
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