实习生 薛娟
5月24日,英国《金融时报》报道,美国财政部告知中国政府,必须将其货币对美元升值至少10%,以防止美国国会进行保护主义立法。
上世纪80年代和90年代初,美国将不断增长的贸易逆差归咎于日本,对日本大加挞
伐。现在,中国又成为其下一目标,华盛顿要求人民币升值的鼓噪更是甚嚣尘上。
人民币升值,将对我国的农产品进出口造成怎样的影响?近日,记者就此采访了中国农科院农业经济研究所农产品国际贸易中心主任孙东升。
中国经济时报:作为农业大国,农产品进出口在我国国际贸易中占有重要的一席之地,请简要分析我国农产品进出口贸易的现状以及未来的发展趋势。
孙东升:我国的农产品进出口贸易一直以来都是不错的。虽然在未加入WTO之前,国际上对中国农业进入WTO以后何去何从表示过种种不乐观的预测,但事实证明,我国的农业在进入WTO以后,保持了一种良好的发展态势,农产品的进出口价格一直保持平稳。2003年以前,我国农产品进出口贸易一直是顺差。
这里值得关注的是去年,2004年我国农产品进出口贸易是逆差,总额将近50亿元人民币。但是,这是在一个特殊背景下出现的特殊状况。我国一直以来都粮食短缺,特别是小麦和大豆,所以去年国家在政策方面不鼓励出口,出口方面控制很紧。加上2003年底发生的禽流感,使得去年粮食市场的价格很不稳定。2005年夏粮预计是增收的,在国内粮食供给比较充足和农产品质量有所提高的情况下,会给我国的农产品一个比较好的发展空间。据我预测,在近期或2005年或未来的几年里,我国的农产品进出口贸易将回复到以前的顺差时代。
中国经济时报:在人民币升值的十大积极影响方面,有利于中国的进口被排在第一位,对中国来说,农产品进口的有利方面具体表现在哪几个方面?
孙东升:一直以来,汇率影响贸易都是一个不可否认的命题,汇率的高低直接影响到国际贸易中产品的价格,进而影响到一国产品的国际竞争力。汇率的改变对我国农产品的国际贸易同样会有影响。但国家汇率的改变,不管是升值还是贬值,都是一个全局的问题,汇率自由化是全局问题的一个重要方面,所以对于汇率改革,这样一个对整个国家经济具有重大意义的问题,必须经过深思熟虑,不是说改就改的。国家的改革必须从政治、经济、社会等多方面进行考虑。
如果人民币升值,对我国的进口是有利的,对农产品来说同样适用,有利主要体现在价格方面。一直以来我国从国外进口的主要是粮食,1997年、1998年以前主要是小麦,2000年以后,大豆进口得比较多,畜产品进口也不少,还有糖和羊毛。如果人民币升值,进口农产品的价格将会降低。比如从美国进口大豆,以前是1公斤40美分,人民币汇率提高后,我们就可以用少于40美分的钱进口1公斤大豆,这样,在国内,大豆的价格就会下降,进口农产品的竞争力将会提高。其实,在国际贸易中,价值总量是不变的,只是汇率的转换系数发生改变而已。
中国经济时报:在人民币升值带来的六大负面影响中,给中国的外贸出口会造成极大的伤害被排在了第四位。我们这样一个农业大国,农产品的出口将面临更严重的挑战,能否具体谈谈这些挑战来自哪些方面?
孙东升:人民币的升值,给我国农产品进口贸易将产生积极影响,但对我国农产品的出口却可能造成严重的伤害。总的来说,就是我国农产品的出口成本会加大,这样在国际市场上,我国农产品的价格将会提高,我国农产品的国际竞争力就会下降,这对于我国的弱势农业来说无疑是不利的。
我国出口到国外的主要是水产品,出口到日本、美国和欧洲等国家。假如人民币由现在的1美元兑换8元变成1美元兑换7元,出口到美国的虾,原本要30元一公斤,相当于3美元多就可以买到,汇率提高后就要变成4美元多才能买到,这对于虾在美国当地市场的竞争是相当不利的。从这个例子可以看出,我国的农产品出口将遭受严重挑战。其他出口的农产品同样会遭遇这样的情况。但是,从汇率的变化方面看,对我国农产品出口的影响是一致的,不同的产品都会遭受到不同程度的影响,至于影响的程度则与该农产品发展的现状和实力有关。
中国经济时报:在人民币升值对中国农产品进出口有利有弊的情况下,我国在农产品国际贸易方面有哪些应对措施呢?
孙东升:人民币的升值,对我国农产品进出口既有利又有弊,这就需要在人民币未升值前做好各种预测。其实,我们也一直在做有关方面的估计,因为人民币的升值一定是会对我国的农产品国际贸易产生影响的。我们考虑的是怎样把这种影响降到最小,也就是说要保持我国农产品的出口量和出口额没有较大的改变,能够维持现今的状态。这就要求我们作相关工作。以前出口到美国的农产品1美元能够买到10磅的,在人民币升值以后,我们要维持这个价格,才能在国际贸易中处于不败之势。怎样解决这个问题?首先,要降低农产品的生产成本,我国的农产品生产成本相对过高,同时,要提高农产品的质量,才有可能在同一价格同一类型产品中取得优势另外,依靠科技进步,增加品种并保持稳定供应,提高农产品营销的组织化和集团化程度,才能有利于稳定和提高我国的农产品国际市场份额;再次,对于进行农产品贸易的个人或公司,有必要在财务上做好有关的风险预测以减少不必要的损失。
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